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大武口區長勝街道辦事處行政權力和責任清單(共94項)

索引號 640202052/2023-00030 文號 生成日期 2023-06-19
公開方式 主動公開 發布機構 大武口區長勝街道 責任部門 大武口區長勝街道辦事處

長勝街道行政權力和責任清單(共94項


一、行政許可類(共9

序號

職權名稱

基本編碼

職權依據

責任事項

追責情形

擔責方式

備注

1

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學審批

0103007000

【法律】《中華人民共和國義務教育法》(2018年修正)

第十一條第二款 適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監護人應當提出申請,由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對書面申請材料進行審查,需要實地查看的,實地查驗核實,提出審核意見。

3.決定責任:作出批準或不批準決定,法定告知(不予批準的應當告知理由)。

4.送達責任:制發送達文書;信息公開。

5.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;

2.對不符合有關法律法規的予以核準的;

3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;

4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;

5.其他違反法律法規政策規定的行為。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


2

農村村民建住宅用地的審批

0112016000

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)

第四十四條 建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。

永久基本農田轉為建設用地的,由國務院批準。

在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內,為實施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次按照國務院規定由原批準土地利用總體規劃的機關或者其授權的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內,具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。

在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外,將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,由國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準。

第六十二條第三款 農村村民建住宅,應當符合鄉鎮土地利用總體規劃、村莊規劃,不得占用永久基本農田,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉鎮土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌并合理安排宅基地用地,改善農村村民居住環境和條件。

第四款 農村村民住宅用地,由鄉鎮人民政府審核批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。

【行政法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年國務院令第116號)

第十八條第一款 農村村民在村莊、集鎮規劃區內建住宅的,應當先向村集體經濟組織或者村民委員會提出建房申請,經村民會議討論通過后,按照下列審批程序辦理:

(一)需要使用耕地的,經鄉級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后,方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地,經縣級人民政府批準后,由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地;……

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對書面申請材料進行審查,需要實地查看的,實地查驗核實,提出審核意見。

3.決定責任:作出批準或不批準決定,法定告知(不予批準的應當告知理由)。

4.送達責任:制發送達文書;信息公開。

5.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;

2.對不符合有關法律法規的予以核準的;

3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;

4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;

5.其他違反法律法規政策規定的行為。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


3

農村村民使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地建住宅的審批

01XZ001000

【行政法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年國務院令第116號)

第十八條第一款 農村村民在村莊、集鎮規劃區內建住宅的,應當先向村集體經濟組織或者村民委員會提出建房申請,經村民會議討論通過后,按照下列審批程序辦理:

(二)使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地的,由鄉級人民政府根據村莊、集鎮規劃和土地利用規劃批準。

【地方性法規】《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》(2014年)

第三十二條 農村村民在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地建造住宅的,應當持村民委員會書面意見、戶籍證明和建造住宅相關圖件向鄉鎮人民政府提出書面申請,鄉鎮人民政府應當自受理申請之日起十日內對符合鄉規劃或者村莊規劃的核發鄉村建設規劃許可證;對不符合鄉規劃或者村莊規劃的,不予核發,書面告知申請人并說明理由。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對書面申請材料進行審查,需要實地查看的,實地查驗核實,提出審核意見。

3.決定責任:作出批準或不批準決定,法定告知(不予批準的應當告知理由)。

4.送達責任:制發送達文書;信息公開。

5.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;

2.對不符合有關法律法規的予以核準的;

3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;

4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;

5.其他違反法律法規政策規定的行為。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


4

農村居民住宅建設開工審批

01XZ002000

【行政法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年國務院令第116號)

第二十六條 鄉(鎮)村企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業等建設,在開工前,建設單位和個人應當向縣級以上人民政府建設行政主管部門提出開工申請,經縣級以上人民政府建設行政主管部門對設計、施工條件予以審查批準后,方可開工。

農村居民住宅建設開工的審批程序,由省、自治區、直轄市人民政府規定。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對書面申請材料進行審查,需要實地查看的,實地查驗核實,提出審核意見。

3.決定責任:作出批準或不批準決定,法定告知(不予批準的應當告知理由)。

4.送達責任:制發送達文書;信息公開。

5.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;

2.對不符合有關法律法規的予以核準的;

3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;

4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;

5.其他違反法律法規政策規定的行為。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


5

在村莊、集鎮規劃區內修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的審批

01XZ003000

【行政法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年國務院令第116號)

第三十二條 未經鄉級人民政府批準,任何單位和個人不得擅自在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對書面申請材料進行審查,需要實地查看的,實地查驗核實,提出審核意見。

3.決定責任:作出批準或不批準決定,法定告知(不予批準的應當告知理由)。

4.送達責任:制發送達文書;信息公開。

5.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;

2.對不符合有關法律法規的予以核準的;

3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;

4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;

5.其他違反法律法規政策規定的行為。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


6

被征地單位提出的安置方案和用款計劃的審批

01XZ004000

【地方性法規】《寧夏回族自治區土地管理條例》(2012年修正)

第四十七條第一款 用地單位支付的土地補償費、安置補助費和集體所有附著物補償費歸被征地單位所有,設專戶存入銀行,由被征地單位提出安置方案和用款計劃。被征用土地屬鄉鎮農民集體所有的,經鄉鎮人民代表大會決定后使用;被征用土地屬村民集體所有的,由村民會議或者村民代表大會決定,并報鄉鎮人民政府審批后使用。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對書面申請材料進行審查,需要實地查看的,實地查驗核實,提出審核意見。

3.決定責任:作出批準或不批準決定,法定告知(不予批準的應當告知理由)。

4.送達責任:制發送達文書;信息公開。

5.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;

2.對不符合有關法律法規的予以核準的;

3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;

4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;

5.其他違反法律法規政策規定的行為。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


7

安置補助費發給被安置人員的審批

01XZ005000

【地方性法規】《寧夏回族自治區土地管理條例》(2012年修正)

第四十八條 被征地單位需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的,安置補助費由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的,安置補助費可以發給被安置人員或者征得被安置人員同意,用于被安置人員的保險費用。安置補助費發給被安置人員的,須經本人申請,村民委員會審核,鄉鎮人民政府批準,簽訂自謀職業協議書并進行公證后,由集體經濟組織一次性發給。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對書面申請材料進行審查,需要實地查看的,實地查驗核實,提出審核意見。

3.決定責任:作出批準或不批準決定,法定告知(不予批準的應當告知理由)。

4.送達責任:制發送達文書;信息公開。

5.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;

2.對不符合有關法律法規的予以核準的;

3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;

4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;

5.其他違反法律法規政策規定的行為。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


8

農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或個人承包審批

01XZ006000

【法律】《中華人民共和國農村土地承包法》(2018年修正)

第五十二條第一款 發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉鎮人民政府批準。

【地方性法規】《寧夏回族自治區土地管理條例》(2012年修正)

第三十二條 使用未確定使用權的農民集體所有的荒地、荒山、荒灘從事農業開發的,開發者應當向擬開發地的農村集體經濟組織或者村民委員會申請。開發者屬本集體經濟組織的,經農村集體經濟組織或者村民委員會同意;開發者屬本集體經濟組織以外的單位或者個人的,經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,鄉鎮人民政府審批,報縣級人民政府土地行政主管部門,按照本條例第三十三條規定的審批權限報批。農業開發用地經批準后,由農村集體經濟組織或者村民委員會與開發者簽訂承包合同。

第三十三條 使用未確定使用權的國有、農民集體所有的荒地、荒山、荒灘從事農業開發的,按以下權限審批:

(一)一次性開發三十公頃以下的,由縣人民政府批準;

(二)一次性開發超過三十公頃不足六十公頃的,由市人民政府或者行署批準;

(三)一次開發六十公頃以上不足六百公頃的,由自治區人民政府批準;

(四)一次性開發六百公頃以上的,報國務院批準。

設鄉鎮的市轄區人民政府可以按照前款第(一)項的規定批準農業開發用地。

本條例所稱一次性開發,是指用于同一個項目、在同一宗土地上所進行的開墾。

農業開發用地的批準文件,應當報上一級人民政府土地行政主管部門和自治區人民政府土地行政主管部門備案。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對書面申請材料進行審查,需要實地查看的,實地查驗核實,提出審核意見。

3.決定責任:作出批準或不批準決定,法定告知(不予批準的應當告知理由)。

4.送達責任:制發送達文書;信息公開。

5.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;

2.對不符合有關法律法規的予以核準的;

3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;

4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;

5.其他違反法律法規政策規定的行為。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


9

草原承包及調整或者使用權公開拍賣方案的審批

01XZ007000

【法律】《中華人民共和國草原法》(2021年修正)

第十三條第二款 在草原承包經營期內,不得對承包經營者使用的草原進行調整;個別確需適當調整的,必須經本集體經濟組織成員的村(牧)民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村(牧)民代表的同意,并報鄉鎮人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準。

第十三條第三款 集體所有的草原或者依法確定給集體經濟組織使用的國家所有的草原由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的,必須經本集體經濟組織成員的村(牧)民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村(牧)民代表的同意,并報鄉鎮人民政府批準。

【地方性法規】《寧夏回族自治區草原管理條例》(2005年修訂)

第十條 草原承包或者使用權公開拍賣方案應當經本集體經濟組織成員的村民大會或者村民代表大會通過,并報鄉鎮人民政府批準后,方可實施。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對書面申請材料進行審查,需要實地查看的,實地查驗核實,提出審核意見。

3.決定責任:作出批準或不批準決定,法定告知(不予批準的應當告知理由)。

4.送達責任:制發送達文書;信息公開。

5.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;

2.對不符合有關法律法規的予以核準的;

3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;

4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;

5.其他違反法律法規政策規定的行為。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


?

二、行政處罰類(共7項

?

序號

職權名稱

基本編碼

職權依據

責任事項

追責情形

擔責方式

備注

1

對適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未依照規定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的處罰

02XZ001000

【法律】《中華人民共和國義務教育法》(2018年修正)

第五十八條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未依照本法規定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的,由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,責令限期改正。

【部門規章】《教育行政處罰暫行實施辦法》(1998年國家教育委員會令第27號)

第十一條 適齡兒童、少年的父母或監護人,未按法律規定送子女或被監護人就學接受義務教育的,城市由市、市轄區人民政府或其指定機構,農村由鄉級人民政府,對經教育仍拒絕送子女或被監護人就學的,根據情節輕重,給予罰款的處罰。

1.立案責任:發現涉嫌違法的行為線索,予以審查,決定是否立案。

2.調查責任:立案后,指定專人負責,及時組織調查取證;調查取證或進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示執法證件,允許當事人申辯陳述;與當事人有直接利害關系的應當回避;執法人員應保守有關秘。

3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見;行政機關必須充分聽取當事人意見,對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:依法予以處罰的,制作行政處罰決定書,載明違法事實和依據、處罰依據和內容,申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任:監督當事人履行已經生效的行政處罰決定,當事人拒不履行的,申請人民法院強制執行。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;

2.對應當予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的;

3.不具備行政執法資格實施行政處罰的;

4.不按照行政裁量權基準進行裁量,處罰顯失公正的;

5.未依法聽證或違反法定的行政處罰程序的;

6.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;

7.侵害公民、法人或者其他組織合法權益造成損失并依法承擔行政賠償責任的;

8.對當事人進行處罰不使用罰款單據或使用非法定部門制發的罰款單據,以及對依法不得自行收繳的罰款自行收繳的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.依法承擔行政賠償責任,在履行賠償義務后,責令有故意或者重大過失的工作人員,承擔部分或者全部賠償費用;

5.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


2

對農村居民未經批準或者違反規劃的規定建住宅的處罰

02XZ002000

【行政法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年國務院令第116號)

第三十七條 在村莊、集鎮規劃區內,未按規劃審批程序批準或者違反規劃的規定進行建設,嚴重影響村莊、集鎮規劃的,由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止建設,限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施;影響村莊、集鎮規劃,尚可采取改正措施的,由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正,處以罰款。

農村居民未經批準或者違反規劃的規定建住宅的,鄉級人民政府可以依照前款規定處罰。

1.立案責任:發現涉嫌違法的行為線索,予以審查,決定是否立案。

2.調查責任:立案后,指定專人負責,及時組織調查取證;調查取證或進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示執法證件,允許當事人申辯陳述;與當事人有直接利害關系的應當回避;執法人員應保守有關秘。

3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見;行政機關必須充分聽取當事人意見,對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:依法予以處罰的,制作行政處罰決定書,載明違法事實和依據、處罰依據和內容,申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任:監督當事人履行已經生效的行政處罰決定,當事人拒不履行的,申請人民法院強制執行。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;

2.對應當予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的;

3.不具備行政執法資格實施行政處罰的;

4.不按照行政裁量權基準進行裁量,處罰顯失公正的;

5.未依法聽證或違反法定的行政處罰程序的;

6.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;

7.侵害公民、法人或者其他組織合法權益造成損失并依法承擔行政賠償責任的;

8.對當事人進行處罰不使用罰款單據或使用非法定部門制發的罰款單據,以及對依法不得自行收繳的罰款自行收繳的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.依法承擔行政賠償責任,在履行賠償義務后,責令有故意或者重大過失的工作人員,承擔部分或者全部賠償費用;

5.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


3

對損壞村鎮房屋、公共設施的處罰

02XZ003000

【行政法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年國務院令第116號)

第三十九條 有下列行為之一的,由鄉級人民政府責令停止侵害,可以處以罰款;造成損失的,并應當賠償:(一)損壞村莊和集鎮的房屋、公共設施的。

1.立案責任:發現涉嫌違法的行為線索,予以審查,決定是否立案。

2.調查責任:立案后,指定專人負責,及時組織調查取證;調查取證或進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示執法證件,允許當事人申辯陳述;與當事人有直接利害關系的應當回避;執法人員應保守有關秘。

3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見;行政機關必須充分聽取當事人意見,對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:依法予以處罰的,制作行政處罰決定書,載明違法事實和依據、處罰依據和內容,申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任:監督當事人履行已經生效的行政處罰決定,當事人拒不履行的,申請人民法院強制執行。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;

2.對應當予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的;

3.不具備行政執法資格實施行政處罰的;

4.不按照行政裁量權基準進行裁量,處罰顯失公正的;

5.未依法聽證或違反法定的行政處罰程序的;

6.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;

7.侵害公民、法人或者其他組織合法權益造成損失并依法承擔行政賠償責任的;

8.對當事人進行處罰不使用罰款單據或使用非法定部門制發的罰款單據,以及對依法不得自行收繳的罰款自行收繳的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.依法承擔行政賠償責任,在履行賠償義務后,責令有故意或者重大過失的工作人員,承擔部分或者全部賠償費用;

5.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


4

對亂堆糞便、垃圾、柴草,破壞村容鎮貌和環境衛生的處罰

02XZ004000

【行政法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年國務院令第116號)

第三十九條 有下列行為之一的,由鄉級人民政府責令停止侵害,可以處以罰款;造成損失的,并應當賠償:(二)亂堆糞便、垃圾、柴草,破壞村容鎮貌和環境衛生的。

1.立案責任:發現涉嫌違法的行為線索,予以審查,決定是否立案。

2.調查責任:立案后,指定專人負責,及時組織調查取證;調查取證或進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示執法證件,允許當事人申辯陳述;與當事人有直接利害關系的應當回避;執法人員應保守有關秘。

3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見;行政機關必須充分聽取當事人意見,對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:依法予以處罰的,制作行政處罰決定書,載明違法事實和依據、處罰依據和內容,申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任:監督當事人履行已經生效的行政處罰決定,當事人拒不履行的,申請人民法院強制執行。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;

2.對應當予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的;

3.不具備行政執法資格實施行政處罰的;

4.不按照行政裁量權基準進行裁量,處罰顯失公正的;

5.未依法聽證或違反法定的行政處罰程序的;

6.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;

7.侵害公民、法人或者其他組織合法權益造成損失并依法承擔行政賠償責任的;

8.對當事人進行處罰不使用罰款單據或使用非法定部門制發的罰款單據,以及對依法不得自行收繳的罰款自行收繳的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.依法承擔行政賠償責任,在履行賠償義務后,責令有故意或者重大過失的工作人員,承擔部分或者全部賠償費用;

5.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


5

對擅自在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的處罰

02XZ005000

【行政法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年國務院令第116號)

第四十條 擅自在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的,由鄉級人民政府責令限期拆除,并可處以罰款。

1.立案責任:發現涉嫌違法的行為線索,予以審查,決定是否立案。

2.調查責任:立案后,指定專人負責,及時組織調查取證;調查取證或進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示執法證件,允許當事人申辯陳述;與當事人有直接利害關系的應當回避;執法人員應保守有關秘。

3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見;行政機關必須充分聽取當事人意見,對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:依法予以處罰的,制作行政處罰決定書,載明違法事實和依據、處罰依據和內容,申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任:監督當事人履行已經生效的行政處罰決定,當事人拒不履行的,申請人民法院強制執行。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;

2.對應當予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的;

3.不具備行政執法資格實施行政處罰的;

4.不按照行政裁量權基準進行裁量,處罰顯失公正的;

5.未依法聽證或違反法定的行政處罰程序的;

6.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;

7.侵害公民、法人或者其他組織合法權益造成損失并依法承擔行政賠償責任的;

8.對當事人進行處罰不使用罰款單據或使用非法定部門制發的罰款單據,以及對依法不得自行收繳的罰款自行收繳的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.依法承擔行政賠償責任,在履行賠償義務后,責令有故意或者重大過失的工作人員,承擔部分或者全部賠償費用;

5.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


6

對在禁牧區域內放牧行為的處罰

0222079000

【地方性法規】《寧夏回族自治區禁牧封育條例》(2011年)

第九條 在禁牧區域內禁止下列活動:

(一)放養牛、羊等草食動物;……

第二十二條 違反本條例第九條第一項規定,在禁牧區域內放牧的,由縣級以上人民政府農牧、林業主管部門或者鄉鎮人民政府責令改正,給予警告,可以并處每個羊單位五元以上三十元以下的罰款;對林木造成毀壞的,除依法賠償損失外,由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木;拒不補種樹木或者補種不符合規定破壞、擅自移動禁牧標志、圍欄設施的處罰的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。

1.立案責任:發現涉嫌違法的行為線索,予以審查,決定是否立案。

2.調查責任:立案后,指定專人負責,及時組織調查取證;調查取證或進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示執法證件,允許當事人申辯陳述;與當事人有直接利害關系的應當回避;執法人員應保守有關秘。

3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見;行政機關必須充分聽取當事人意見,對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:依法予以處罰的,制作行政處罰決定書,載明違法事實和依據、處罰依據和內容,申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任:監督當事人履行已經生效的行政處罰決定,當事人拒不履行的,申請人民法院強制執行。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;

2.對應當予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的;

3.不具備行政執法資格實施行政處罰的;

4.不按照行政裁量權基準進行裁量,處罰顯失公正的;

5.未依法聽證或違反法定的行政處罰程序的;

6.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;

7.侵害公民、法人或者其他組織合法權益造成損失并依法承擔行政賠償責任的;

8.對當事人進行處罰不使用罰款單據或使用非法定部門制發的罰款單據,以及對依法不得自行收繳的罰款自行收繳的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.依法承擔行政賠償責任,在履行賠償義務后,責令有故意或者重大過失的工作人員,承擔部分或者全部賠償費用;

5.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


7

對破壞、擅自移動禁牧標志、圍欄設施行為的處罰

0222080000

【地方性法規】《寧夏回族自治區禁牧封育條例》(2011年)

第九條 在禁牧區域內禁止下列活動:

(二)破壞、盜竊、擅自移動禁牧的標志、圍欄設施;……

第二十三條 違反本條例第九條第二項規定,破壞、擅自移動禁牧標志、圍欄設施的,由縣級以上人民政府農牧、林業主管部門或者鄉鎮人民政府責令限期恢復原狀,并處一百元以上二千元以下的罰款;逾期不恢復的,由農牧、林業主管部門按照各自職責代為恢復,所需費用由違法者承擔。

1.立案責任:發現涉嫌違法的行為線索,予以審查,決定是否立案。

2.調查責任:立案后,指定專人負責,及時組織調查取證;調查取證或進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示執法證件,允許當事人申辯陳述;與當事人有直接利害關系的應當回避;執法人員應保守有關秘。

3.審查責任:對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見;行政機關必須充分聽取當事人意見,對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:依法予以處罰的,制作行政處罰決定書,載明違法事實和依據、處罰依據和內容,申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任:監督當事人履行已經生效的行政處罰決定,當事人拒不履行的,申請人民法院強制執行。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;

2.對應當予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的;

3.不具備行政執法資格實施行政處罰的;

4.不按照行政裁量權基準進行裁量,處罰顯失公正的;

5.未依法聽證或違反法定的行政處罰程序的;

6.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;

7.侵害公民、法人或者其他組織合法權益造成損失并依法承擔行政賠償責任的;

8.對當事人進行處罰不使用罰款單據或使用非法定部門制發的罰款單據,以及對依法不得自行收繳的罰款自行收繳的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.依法承擔行政賠償責任,在履行賠償義務后,責令有故意或者重大過失的工作人員,承擔部分或者全部賠償費用;

5.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


?

三、行政強制類(共2項

?

序號

職權名稱

基本編碼

職權依據

責任事項

追責情形

擔責方式

備注

1

對非法種植毒品原植物的強制鏟除

03XZ001000

【法律】《中華人民共和國禁毒法》(2007年)

第十九條第二款 地方各級人民政府發現非法種植毒品原植物的,應當立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發現非法種植毒品原植物的,應當及時予以制止、鏟除,并向當地公安機關報告。

1.告知責任:擅自在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的或經批準修建的臨時建筑物、構筑物和其他設施,使用期滿的,催告當事人限期自行拆除。當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。

2.決定責任:公告后,當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,作出強制拆除決定。

3.送達責任:催告書、行政強制執行決定書按照法律規定的方式送達當事人。

4.執行責任:依據強制拆除決定,實施強制拆除。在強制拆除中,不得損害公民、法人或者其他組織的合法權益。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對不應該實施強制拆除而實施強制拆除的,或者對應該實施強制拆除而沒有實施強制拆除的;

2.違反法定權限、程序實施行政強制的;

3.在強制拆除中玩忽職守、濫用職權的;

4.在行使行政強制權過程中發生腐敗行為的;

5.因違法實施行政強制,給行政相對人造成損失的并依法承擔行政賠償責任;

6.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.依法承擔行政賠償責任,在履行賠償義務后,責令有故意或者重大過失的工作人員,承擔部分或者全部賠償費用;

5.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


2

對在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的強制拆除

03XZ002000

【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(2019年修正)

第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

【地方性法規】《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》(2014年)

第五十條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,應當拆除。

1.告知責任:擅自在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的或經批準修建的臨時建筑物、構筑物和其他設施,使用期滿的,催告當事人限期自行拆除。當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。

2.決定責任:公告后,當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,作出強制拆除決定。

3.送達責任:催告書、行政強制執行決定書按照法律規定的方式送達當事人。

4.執行責任:依據強制拆除決定,實施強制拆除。在強制拆除中,不得損害公民、法人或者其他組織的合法權益。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對不應該實施強制拆除而實施強制拆除的,或者對應該實施強制拆除而沒有實施強制拆除的;

2.違反法定權限、程序實施行政強制的;

3.在強制拆除中玩忽職守、濫用職權的;

4.在行使行政強制權過程中發生腐敗行為的;

5.因違法實施行政強制,給行政相對人造成損失的并依法承擔行政賠償責任;

6.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.依法承擔行政賠償責任,在履行賠償義務后,責令有故意或者重大過失的工作人員,承擔部分或者全部賠償費用;

5.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


?

四、行政給付類(共6項

?

序號

職權名稱

基本編碼

職權依據

責任事項

追責情形

擔責方式

備注

1

義務教育階段學生教科書、寄宿生生活費給付(對家庭經濟困難的適齡兒童、少年教科書的免費提供及寄宿生生活費的補助)

0503001000

【法律】《中華人民共和國義務教育法》(2018年修正)

第四十四條 義務教育經費投入實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔,省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實的體制。農村義務教育所需經費,由各級人民政府根據國務院的規定分項目、按比例分擔。

各級人民政府對家庭經濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。

義務教育經費保障的具體辦法由國務院規定。

【規范性文件】《國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》(國發〔2015〕67號)

三、主要內容

(一)統一城鄉義務教育“兩免一補”政策。對城鄉義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書,對家庭經濟困難寄宿生補助生活費(統稱“兩免一補”)。民辦學校學生免除學雜費標準按照中央確定的生均公用經費基準定額執行。免費教科書資金,國家規定課程由中央全額承擔(含出版發行少數民族文字教材虧損補貼),地方課程由地方承擔。家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金由中央和地方按照5∶5比例分擔,貧困面由各?。▍^、市)重新確認并報財政部、教育部核定。

1.受理責任:受理所報送的材料,對其材料的整齊性、完整性進行初查。符合要求的,直接受理;不符合要求的,告之原因及所補充材料。

2.審查責任:對申請補助人員進行審查。

3.決定責任:經審查,對符合條件的給予救助。不符合條件的,解釋說明。

4.給付責任:向批準申請的人員發放救助。

5.事后監管責任:對享受救助的情況進行監督檢查。對以不正當手段獲取的,應當撤銷,并予以追回。

6.其他法律法規規章文件規定履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理的;

2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;

3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;

5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力;

7.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


2

對經濟困難的老年人的救助

05XZ001000

【法律】《中華人民共和國老年人權益保障法》(2018年修正)

第三十一條 國家對經濟困難的老年人給予基本生活、醫療、居住或者其他救助。

老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人,或者其贍養人和扶養人確無贍養能力或者扶養能力的,由地方各級人民政府依照有關規定給予供養或者救助。

對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人,由地方各級人民政府依照有關規定給予救助。

1.受理責任:受理所報送的材料,對其材料的整齊性、完整性進行初查。符合要求的,直接受理;不符合要求的,告之原因及所補充材料。

2.審查責任:對申請補助人員進行審查。

3.決定責任:經審查,對符合條件的給予救助。不符合條件的,解釋說明。

4.給付責任:向批準申請的人員發放救助。

5.事后監管責任:對享受救助的情況進行監督檢查。對以不正當手段獲取的,應當撤銷,并予以追回。

6.其他法律法規規章文件規定履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理的;

2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;

3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;

5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力;

7.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


3

對經濟困難的老年人的養老服務補貼

05XZ002000

【法律】《中華人民共和國老年人權益保障法》(2018年修正)

第三十七條 地方各級人民政府和有關部門應當采取措施,發展城鄉社區養老服務,鼓勵、扶持專業服務機構及其他組織和個人,為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫療護理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務。

對經濟困難的老年人,地方各級人民政府應當逐步給予養老服務補貼。

1.受理責任:受理所報送的材料,對其材料的整齊性、完整性進行初查。符合要求的,直接受理;不符合要求的,告之原因及所補充材料。

2.審查責任:對申請補助人員進行審查。

3.決定責任:經審查,對符合條件的給予救助。不符合條件的,解釋說明。

4.給付責任:向批準申請的人員發放救助。

5.事后監管責任:對享受救助的情況進行監督檢查。對以不正當手段獲取的,應當撤銷,并予以追回。

6.其他法律法規規章文件規定履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理的;

2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;

3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;

5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力;

7.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


4

困難殘疾人生活補貼

0508005000

【法律】《中華人民共和國殘疾人保障法》(2018年修正)

第四十八條第一款 各級人民政府對生活確有困難的殘疾人,通過多種渠道給予生活、教育、住房和其他社會救助。

第三款 各級人民政府對貧困殘疾人的基本醫療、康復服務、必要的輔助器具的配置和更換,應當按照規定給予救助。

第四款 對生活不能自理的殘疾人,地方各級人民政府應當根據情況給予護理補貼。

【規范性文件】《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發〔2015〕52號)

三、申領程序和管理辦法

(一)自愿申請。殘疾人兩項補貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮政府受理窗口提交書面申請。……

(二)逐級審核。街道辦事處或鄉鎮政府依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制,受理殘疾人兩項補貼申請并進行初審。初審合格材料報送縣級殘聯進行相關審核。審核合格材料轉送縣級人民政府民政部門審定,殘疾人家庭經濟狀況依托居民家庭經濟狀況核對機制審核。審定合格材料由縣級人民政府民政部門會同縣級殘聯報同級財政部門申請撥付資金。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各地區、各部門要充分認識全面建立殘疾人兩項補貼制度的重要性,將其作為保障和改善民生的重要任務,完善政府領導、民政牽頭、殘聯配合、部門協作、社會參與的工作機制。民政部門要履行主管部門職責,做好補貼資格審定、補貼發放、監督管理等工作,推進殘疾人兩項補貼制度與相關社會福利、社會救助、社會保險制度有機銜接。財政部門要加強資金保障,及時足額安排補貼資金及工作經費,確保殘疾人兩項補貼制度順利實施。中央財政通過增加一般性轉移支付予以支持。殘聯組織要發揮“代表、服務、管理”職能作用,及時掌握殘疾人需求,嚴格殘疾人證發放管理,做好殘疾人兩項補貼相關審核工作。

【規范性文件】《寧夏回族自治區困難殘疾人生活補貼辦法》(寧政辦發〔2017〕46號)

第八條 鄉鎮人民政府或街道辦事處依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制,受理殘疾人困難生活補貼申請,并在10個工作日內完成初審,將初審結果公示5個工作日。公示無異議后,在《寧夏困難殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見,連同申請人的申請書、戶口簿、第二代殘疾人證復印件和填寫蓋章的《寧夏困難殘疾人生活補貼登記表》報縣級殘聯審核。

1.受理責任:受理所報送的材料,對其材料的整齊性、完整性進行初查。符合要求的,直接受理;不符合要求的,告之原因及所補充材料。

2.審查責任:對申請補助人員進行審查。

3.決定責任:經審查,對符合條件的給予救助。不符合條件的,解釋說明。

4.給付責任:向批準申請的人員發放救助。

5.事后監管責任:對享受救助的情況進行監督檢查。對以不正當手段獲取的,應當撤銷,并予以追回。

6.其他法律法規規章文件規定履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理的;

2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;

3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;

5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力;

7.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


5

重度殘疾人護理補貼

0508006000

【法律】《中華人民共和國殘疾人保障法》(2018年修正)

第四十八條第一款 各級人民政府對生活確有困難的殘疾人,通過多種渠道給予生活、教育、住房和其他社會救助。

第三款 各級人民政府對貧困殘疾人的基本醫療、康復服務、必要的輔助器具的配置和更換,應當按照規定給予救助。

第四款 對生活不能自理的殘疾人,地方各級人民政府應當根據情況給予護理補貼。

【規范性文件】《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發〔2015〕52號)

三、申領程序和管理辦法

(一)自愿申請。殘疾人兩項補貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮政府受理窗口提交書面申請。……。

(二)逐級審核。街道辦事處或鄉鎮政府依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制,受理殘疾人兩項補貼申請并進行初審。初審合格材料報送縣級殘聯進行相關審核。審核合格材料轉送縣級人民政府民政部門審定,殘疾人家庭經濟狀況依托居民家庭經濟狀況核對機制審核。審定合格材料由縣級人民政府民政部門會同縣級殘聯報同級財政部門申請撥付資金。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各地區、各部門要充分認識全面建立殘疾人兩項補貼制度的重要性,將其作為保障和改善民生的重要任務,完善政府領導、民政牽頭、殘聯配合、部門協作、社會參與的工作機制。民政部門要履行主管部門職責,做好補貼資格審定、補貼發放、監督管理等工作,推進殘疾人兩項補貼制度與相關社會福利、社會救助、社會保險制度有機銜接。財政部門要加強資金保障,及時足額安排補貼資金及工作經費,確保殘疾人兩項補貼制度順利實施。中央財政通過增加一般性轉移支付予以支持。殘聯組織要發揮“代表、服務、管理”職能作用,及時掌握殘疾人需求,嚴格殘疾人證發放管理,做好殘疾人兩項補貼相關審核工作。

【規范性文件】《寧夏回族自治區重度殘疾人護理補貼辦法》(寧政辦發〔2017〕46號修訂)

第六條 鄉鎮人民政府或街道辦事處依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制,受理重度殘疾人護理補貼申請,并在10個工作日內完成初審,將初審結果公示5個工作日。公示無異議后,在《寧夏重度殘疾人護理補貼申請審批表》上簽署意見,連同申請人的申請書、戶口簿、第二代殘疾人證復印件和填寫蓋章的《寧夏重度殘疾人護理補貼登記表》報縣級殘聯審核。

1.受理責任:受理所報送的材料,對其材料的整齊性、完整性進行初查。符合要求的,直接受理;不符合要求的,告之原因及所補充材料。

2.審查責任:對申請補助人員進行審查。

3.決定責任:經審查,對符合條件的給予救助。不符合條件的,解釋說明。

4.給付責任:向批準申請的人員發放救助。

5.事后監管責任:對享受救助的情況進行監督檢查。對以不正當手段獲取的,應當撤銷,并予以追回。

6.其他法律法規規章文件規定履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理的;

2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;

3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;

5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力;

7.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


6

孤兒養育津貼發放

0508008000

【規范性文件】《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》(國辦發〔2010〕54號)

二、建立健全孤兒保障體系,維護孤兒基本權益。(一)建立孤兒基本生活保障制度。為滿足孤兒基本生活需要,建立孤兒基本生活保障制度。各省、自治區、直轄市政府按照不低于當地平均生活水平的原則,合理確定孤兒基本生活最低養育標準,機構撫養孤兒養育標準應高于散居孤兒養育標準,并建立孤兒基本生活最低養育標準自然增長機制。地方各級財政要安排專項資金,確保孤兒基本生活費及時足額到位;中央財政安排專項資金,對地方支出孤兒基本生活費按照一定標準給予補助。民政、財政部門要建立嚴格的孤兒基本生活費管理制度,加強監督檢查,確保??顚S?、按時發放,確保孤兒基本生活費用于孤兒。

【規范性文件】《寧夏回族自治區人民政府關于建立全區孤兒養育津貼制度的通知》(寧政發〔2022〕2號)

二、孤兒養育津貼的發放范圍和審批程序

孤兒養育津貼實行屬地化管理,嚴格按照本人或村(居)民委員會申請、鄉鎮人民政府(街道辦事處)查驗、縣級民政部門審核程序,實行‘三級審批’,自覺接受群眾監督,做到公平、公正。兒童福利機構內供養的孤兒需嚴格按照民政部《兒童福利機構管理辦法》(民政部令第63號)的有關規定,相關手續辦理齊全后,方可在兒童福利機構內集中供養。

1.受理責任:受理所報送的材料,對其材料的整齊性、完整性進行初查。符合要求的,直接受理;不符合要求的,告之原因及所補充材料。

2.審查責任:對申請補助人員進行審查。

3.決定責任:經審查,對符合條件的給予救助。不符合條件的,解釋說明。

4.給付責任:向批準申請的人員發放救助。

5.事后監管責任:對享受救助的情況進行監督檢查。對以不正當手段獲取的,應當撤銷,并予以追回。

6.其他法律法規規章文件規定履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理的;

2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;

3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;

5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力;

7.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


?

五、行政檢查類(共10項

?

序號

職權名稱

基本編碼

職權依據

責任事項

追責情形

擔責方式

備注

1

對遵守愛國衛生規范情況的檢查

06XZ002000

【地方性法規】《寧夏回族自治區愛國衛生工作條例》(2003年)

第三十四條第三款 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,應當對所轄區域的村(居)民委員會以及居民遵守愛國衛生規范的情況進行檢查。

1.檢查責任:根據工作職責開展監督檢查工作,并對監督情況記錄在案,對相關材料進行歸檔。

2.處理責任:對有違規情形的被監督檢查單位,提出整改處理意見。

3.復查責任:對整改處理意見進行跟蹤復查。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.未按規定履行監督檢查職責的;

2.發現存在問題,未及時提出整改意見的;

3.監督檢查過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的;

4.在監督檢查過程中發生腐敗行為的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


2

農民負擔監督檢查

06XZ003000

【行政法規】《農民承擔費用和勞務管理條例》(1991年國務院令第92號)

第三條第二款 鄉人民政府主管本鄉的農民負擔監督管理工作,日常工作由鄉農村經濟經營管理部門負責。

第四條 各級農民負擔監督管理部門負責檢查有關農民負擔管理的法律、法規和政策的執行情況;會同有關主管部門審核涉及農民負擔的文件;協助有關機關處理涉及農民負擔的案件;培訓農民負擔監督管理工作人員。

1.檢查責任:根據工作職責開展監督檢查工作,并對監督情況記錄在案,對相關材料進行歸檔。

2.處理責任:對有違規情形的被監督檢查單位,提出整改處理意見。

3.復查責任:對整改處理意見進行跟蹤復查。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.未按規定履行監督檢查職責的;

2.發現存在問題,未及時提出整改意見的;

3.監督檢查過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的;

4.在監督檢查過程中發生腐敗行為的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


3

對用人單位流動人口計劃生育工作的監督檢查

06XZ004000

【地方性法規】《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》(2021年修正)

第二十二條 流動人口的計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責,以現居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。

現居住地人民政府應當將流動人口納入現居住地人口總數,實行同服務、同管理,實現流動人口計劃生育公共服務均等化。

1.檢查責任:根據工作職責開展監督檢查工作,并對監督情況記錄在案,對相關材料進行歸檔。

2.處理責任:對有違規情形的被監督檢查單位,提出整改處理意見。

3.復查責任:對整改處理意見進行跟蹤復查。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.未按規定履行監督檢查職責的;

2.發現存在問題,未及時提出整改意見的;

3.監督檢查過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的;

4.在監督檢查過程中發生腐敗行為的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


4

對生產經營單位安全生產狀況的監督檢查

06XZ005000

【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2021年修正)

第九條第二款 鄉鎮人民政府和街道辦事處,以及開發區、工業園區、港區、風景區等應當明確負責安全生產監督管理的有關工作機構及其職責,加強安全生產監管力量建設,按照職責對本行政區域或者管理區域內生產經營單位安全生產狀況進行監督檢查,協助人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生產監督管理職責。

【地方性法規】《寧夏回族自治區安全生產條例》(2015年修訂)

第四條第二款 鄉鎮人民政府以及街道辦事處應當加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

【地方政府規章】《寧夏回族自治區安全生產行政責任規定》(2021年寧夏回族自治區人民政府令第117號修改)

第六條 鄉鎮人民政府和街道辦事處應當加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關主管部門依法履行安全生產監督管理職責。

【地方政府規章】《寧夏回族自治區危險化學品安全管理辦法》(2019年寧夏回族自治區政府令第109號)

第六條第一款 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照各自職責,加強對轄區內危險化學品單位安全狀況的監督檢查,協助有關主管部門依法履行危險化學品安全監督管理職責。

第三十三條第一款 負有危險化學品安全監督管理職責的部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處、開發區(工業園區)管理機構,應當制定危險化學品監督檢查年度計劃,并按照計劃確定的監督檢查對象、范圍和方法進行監督檢查。

1.檢查責任:根據工作職責開展監督檢查工作,并對監督情況記錄在案,對相關材料進行歸檔。

2.處理責任:對有違規情形的被監督檢查單位,提出整改處理意見。

3.復查責任:對整改處理意見進行跟蹤復查。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.未按規定履行監督檢查職責的;

2.發現存在問題,未及時提出整改意見的;

3.監督檢查過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的;

4.在監督檢查過程中發生腐敗行為的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


5

水工程安全管理監督檢查(對水庫大壩的定期檢查和監督管理,對尾礦壩的監督管理)

0616002000

【法律】《中華人民共和國水法》(2016年修正)

第四十二條 縣級以上地方人民政府應當采取措施,保障本行政區域內水工程,特別是水壩和堤防的安全,限期消除險情。水行政主管部門應當加強對水工程安全的監督管理。

【法律】《中華人民共和國防洪法》(2016年修正)

第三十六條 各級人民政府應當組織有關部門加強對水庫大壩的定期檢查和監督管理。對未達到設計洪水標準、抗震設防要求或者有嚴重質量缺陷的險壩,大壩主管部門應當組織有關單位采取除險加固措施,限期消除危險或者重建,有關人民政府應當優先安排所需資金。對可能出現垮壩的水庫,應當事先制定應急搶險和居民臨時撤離方案。

各級人民政府和有關主管部門應當加強對尾礦壩的監督管理,采取措施,避免因洪水導致垮壩。

【行政法規】《水庫大壩安全管理條例》(2018年國務院令第698號修正)

第三條第一款 國務院水行政主管部門會同國務院有關主管部門對全國的大壩安全實施監督??h級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關主管部門對本行政區域內的大壩安全實施監督。

【地方政府規章】《寧夏回族自治區安全生產行政責任規定》(2021年寧夏回族自治區人民政府令第117號修改)

第九條 負有安全生產監督管理職責的下列部門依照有關法律、法規等規定,在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理:(十)水利部門負責水利行業安全生產工作,負責水利建設工程以及水利工程設施的安全監督管理,牽頭負責河道采砂安全監督管理工作,保障防洪安全、河勢穩定和堤防安全。

1.檢查責任:根據工作職責開展監督檢查工作,并對監督情況記錄在案,對相關材料進行歸檔。

2.處理責任:對有違規情形的被監督檢查單位,提出整改處理意見。

3.復查責任:對整改處理意見進行跟蹤復查。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.未按規定履行監督檢查職責的;

2.發現存在問題,未及時提出整改意見的;

3.監督檢查過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的;

4.在監督檢查過程中發生腐敗行為的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


6

對抗旱責任制落實、抗旱預案編制、抗旱設施建設和維護、抗旱物資儲備等情況的監督檢查

06XZ006000

【行政法規】《中華人民共和國抗旱條例》(2009年國務院令第552號)

第三十條 各級人民政府應當對抗旱責任制落實、抗旱預案編制、抗旱設施建設和維護、抗旱物資儲備等情況加強監督檢查,發現問題應當及時處理或者責成有關部門和單位限期處理。

1.檢查責任:根據工作職責開展監督檢查工作,并對監督情況記錄在案,對相關材料進行歸檔。

2.處理責任:對有違規情形的被監督檢查單位,提出整改處理意見。

3.復查責任:對整改處理意見進行跟蹤復查。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.未按規定履行監督檢查職責的;

2.發現存在問題,未及時提出整改意見的;

3.監督檢查過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的;

4.在監督檢查過程中發生腐敗行為的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


7

對蓄滯洪區的通信、預報警報、避洪、撤退道路等安全設施,以及緊急撤離和救生的準備工作的汛前檢查

06XZ007000

【行政法規】《中華人民共和國防汛條例》(2011年國務院令第588號修訂)

第十七條第二款 各級地方人民政府必須對所管轄的蓄滯洪區的通信、預報警報、避洪、撤退道路等安全設施,以及緊急撤離和救生的準備工作進行汛前檢查,發現影響安全的問題,及時處理。

1.檢查責任:根據工作職責開展監督檢查工作,并對監督情況記錄在案,對相關材料進行歸檔。

2.處理責任:對有違規情形的被監督檢查單位,提出整改處理意見。

3.復查責任:對整改處理意見進行跟蹤復查。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.未按規定履行監督檢查職責的;

2.發現存在問題,未及時提出整改意見的;

3.監督檢查過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的;

4.在監督檢查過程中發生腐敗行為的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


8

消防安全監督檢查

06XZ008000

【法律】《中華人民共和國消防法》(2021年修正)

第三十一條 在農業收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日期間以及火災多發季節,地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進行消防安全檢查。

第三十二條 鄉鎮人民政府、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,進行防火安全檢查。

1.檢查責任:根據工作職責開展監督檢查工作,并對監督情況記錄在案,對相關材料進行歸檔。

2.處理責任:對有違規情形的被監督檢查單位,提出整改處理意見。

3.復查責任:對整改處理意見進行跟蹤復查。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.未按規定履行監督檢查職責的;

2.發現存在問題,未及時提出整改意見的;

3.監督檢查過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的;

4.在監督檢查過程中發生腐敗行為的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


9

對禁牧封育工作的監督檢查

0617011000

【地方性法規】《寧夏回族自治區禁牧封育條例》(2011年)

第十九條 縣級以上人民政府農牧、林業主管部門和鄉鎮人民政府應當建立禁牧區域的巡查制度、舉報制度和情況通報制度,加強對禁牧封育工作的監督檢查。

對違反本條例規定的行為,公民有權舉報;接到舉報的農牧、林業主管部門或者鄉鎮人民政府應當及時受理查處。

第二十條 農牧、林業主管部門和鄉鎮人民政府監督檢查人員履行監督檢查職責時,有權采取以下措施:

(一)要求被檢查單位或者個人提供相關的文件和資料,并可以進行查閱或者復制;

(二)要求被檢查單位或者個人對草原、林地權屬等情況作出說明;

(三)進入違法現場進行拍照、攝像和勘驗;

(四)責令停止違法行為;

(五)實施行政處罰。

1.檢查責任:根據工作職責開展監督檢查工作,并對監督情況記錄在案,對相關材料進行歸檔。

2.處理責任:對有違規情形的被監督檢查單位,提出整改處理意見。

3.復查責任:對整改處理意見進行跟蹤復查。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.未按規定履行監督檢查職責的;

2.發現存在問題,未及時提出整改意見的;

3.監督檢查過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的;

4.在監督檢查過程中發生腐敗行為的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


10

對草原保護、建設和利用情況的監督檢查

06XZ009000

【法律】《中華人民共和國草原法》(2021年修正)

第八條第三款 鄉鎮人民政府應當加強對本行政區域內草原保護、建設和利用情況的監督檢查,根據需要可以設專職或者兼職人員負責具體監督檢查工作。

【地方性法規】《寧夏回族自治區草原管理條例》(2005年修訂)

第四條第三款 鄉鎮人民政府應當加強對本行政區域內草原保護、建設和利用情況的監督檢查,根據需要可以設立專職或者兼職人員負責具體監督檢查工作。

1.檢查責任:根據工作職責開展監督檢查工作,并對監督情況記錄在案,對相關材料進行歸檔。

2.處理責任:對有違規情形的被監督檢查單位,提出整改處理意見。

3.復查責任:對整改處理意見進行跟蹤復查。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.未按規定履行監督檢查職責的;

2.發現存在問題,未及時提出整改意見的;

3.監督檢查過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的;

4.在監督檢查過程中發生腐敗行為的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


?

六、行政確認類(共4項

?

序號

職權名稱

基本編碼

職權依據

責任事項

追責情形

擔責方式

備注

1

婚姻登記(僅內地居民)

0708001000

【行政法規】《婚姻登記條例》(2003年國務院令第387號)

第二條 內地居民辦理婚姻登記的機關是縣級人民政府民政部門或者鄉(鎮)人民政府,省、自治區、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農村居民辦理婚姻登記的具體機關。

中國公民同外國人,內地居民同香港特別行政區居民(以下簡稱香港居民)、澳門特別行政區居民(以下簡稱澳門居民)、臺灣地區居民(以下簡稱臺灣居民)、華僑辦理婚姻登記的機關是省、自治區、直轄市人民政府民政部門或者省、自治區、直轄市人民政府民政部門確定的機關。

第四條第一款 內地居民結婚,男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記。

1.受理責任:公示應當依法提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對提交的材料進行審核;提出審核意見。

3.決定責任:根據法定程序作出是否予以確認的決定,并將確認結果書面告知申請人。不予確認的,說明理由。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;

2.對不符合有關法律法規的予以核準的;

3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;

4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;

6.其他違反法律法規政策規定的行為。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


2

勞動者從事個體經營或靈活就業的就業登記

07XZ001000

【部門規章】《就業服務與就業管理規定》(2018年人社部令第38號修訂)

第六十二條第二款 勞動者從事個體經營或靈活就業的,由本人在街道、鄉鎮公共就業服務機構辦理就業登記。

第三款 就業登記的內容主要包括勞動者個人信息、就業類型、就業時間、就業單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就業登記的具體內容和所需材料由省級勞動保障行政部門規定。

第四款 公共就業服務機構應當對用人單位辦理就業登記及相關手續設立專門服務窗口,簡化程序,方便用人單位辦理。

【規范性文件】《寧夏回族自治區就業與失業登記辦法》(寧政發〔2009〕28號)

第九條 自主創業人員、靈活就業人員應當自其實現就業之日起30日內,持工商營業執照副本或者本人有效身份證件到其就業所在地的社區或者街道、鄉(鎮)公共就業服務機構辦理就業登記。

1.受理責任:公示應當依法提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對提交的材料進行審核;提出審核意見。

3.決定責任:根據法定程序作出是否予以確認的決定,并將確認結果書面告知申請人。不予確認的,說明理由。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;

2.對不符合有關法律法規的予以核準的;

3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;

4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;

6.其他違反法律法規政策規定的行為。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。

《就業服務與就業管理規定》(根據202217日《人力資源社會保障部關于修改部分規章的決定》第四次修訂)

??第六十二條

3

村集體經濟組織重要資產的產權登記

07XZ002000

【地方性法規】《寧夏回族自治區農村集體資產管理條例》(2015年修正)

第十一條第一款 集體經濟組織重要資產產權的取得、變更、消除,應當進行產權登記。村集體資產向鄉農村經濟經營管理機構申請登記,鄉集體資產向縣市、區農村經濟經營管理機構申請登記。

1.受理責任:公示應當依法提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對提交的材料進行審核;提出審核意見。

3.決定責任:根據法定程序作出是否予以確認的決定,并將確認結果書面告知申請人。不予確認的,說明理由。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;

2.對不符合有關法律法規的予以核準的;

3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;

4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;

6.其他違反法律法規政策規定的行為。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


4

兵役

登記

07XZ006000

【軍事法規】《征兵工作條例》(2001年國務院、中央軍事委員會令第316號修訂)

第十二條 機關、團體、企業事業單位和鄉、民族鄉、鎮的人民政府以及街道辦事處,應當根據縣、市兵役機關的安排,負責組織本單位和本地區的適齡男性公民進行兵役登記,填寫《兵役登記表》,依法確定應服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員,并報縣、市兵役機關批準。經兵役登記和初步審查合格的,稱應征公民。

第十三條 機關、團體、企業事業單位和鄉、民族鄉、鎮的人民政府以及街道辦事處,按照縣、市兵役機關的安排和要求,對本單位和本地區的應征公民,進行體格目測、病史調查和政治、文化初步審查,選定政治思想好、身體好、文化程度高的應征公民為當年預定征集的對象,并通知本人。

第十七條 機關、團體、企業事業單位和鄉、民族鄉、鎮的人民政府以及街道辦事處,應當組織應征公民按時到指定醫院或者體檢站進行體格檢查。送檢人數,由縣、市征兵辦公室根據上級賦予的征兵任務和當地應征公民的體質情況確定。

第二十一條 機關、團體、企業事業單位、村民(居民)委員會和鄉、民族鄉、鎮的人民政府以及街道辦事處和公安派出所,應當按照征兵政治審查工作的有關規定,根據縣、市征兵辦公室的安排和要求,對體格檢查合格的應征公民認真進行政治審查,重點查清他們的現實表現。

1.受理責任:公示應當依法提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對提交的材料進行審核;提出審核意見。

3.決定責任:根據法定程序作出是否予以確認的決定,并將確認結果書面告知申請人。不予確認的,說明理由。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;

2.對不符合有關法律法規的予以核準的;

3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;

4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;

6.其他違反法律法規政策規定的行為。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

6.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


?

七、行政獎勵類(共6項

?

序號

職權名稱

基本編碼

職權依據

責任事項

追責情形

擔責方式

備注

1

農民負擔監督管理工作獎勵

08XZ001000

【行政法規】《農民承擔費用和勞務管理條例》(1991年國務院令第92號)

第三條 國務院農業行政主管部門主管全國農民承擔費用和勞務(以下簡稱農民負擔)的監督管理工作??h級以上地方人民政府農業行政主管部門主管本行政區域內的農民負擔監督管理工作。

鄉人民政府主管本鄉的農民負擔監督管理工作,日常工作由鄉農村經濟經營管理部門負責。

第三十三條 有下列事跡之一的單位和個人,可以由人民政府給予表彰或者獎勵:

嚴格執行本條例規定,切實減輕農民負擔的;

(二)在農民負擔監督管理工作中,認真履行本條例規定職責,成績顯著的;

(三)檢舉、揭發向農民亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派行為,有突出貢獻的。

1.受理責任:公示應當依法提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:按照相關規定對申報人是否符合獎勵條件進行審核。

3.公示責任:對審查結果進行公示。

4.決定責任:對申報事項屬實的,按照規定的標準、權限和程序表彰申報人。

5.事后監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處置措施。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合獎勵條件的不予獎勵;

2.對不符合獎勵條件的違規獎勵;

3.工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

4.工作中發生貪污腐敗行為的;

7.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

7.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


2

人口與計劃生育工作獎勵

08XZ002000

【地方性法規】《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》(2021年修正)

第七條 對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人,縣級以上人民政府應當予以表彰、獎勵。

1.受理責任:公示應當依法提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:按照相關規定對申報人是否符合獎勵條件進行審核。

3.公示責任:對審查結果進行公示。

4.決定責任:對申報事項屬實的,按照規定的標準、權限和程序表彰申報人。

5.事后監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處置措施。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合獎勵條件的不予獎勵;

2.對不符合獎勵條件的違規獎勵;

3.工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

4.工作中發生貪污腐敗行為的;

7.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

7.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


3

對在防汛抗旱和搶險救災工作有突出貢獻、成績顯著的單位和個人的表彰獎勵

0816001000

【行政法規】《中華人民共和國防汛條例》(2011年修正)

第四十二條 有下列事跡之一的單位和個人,可以由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵:(一)在執行抗洪搶險任務時,組織嚴密,指揮得當,防守得力,奮力搶險,出色完成任務者;(二)堅持巡堤查險,遇到險情及時報告,奮力抗洪搶險,成績顯著者;(三)在危險關頭,組織群眾保護國家和人民財產,搶救群眾有功者;(四)為防汛調度、抗洪搶險獻計獻策,效益顯著者;(五)氣象、雨情、水情測報和預報準確及時,情報傳遞迅速,克服困難,搶測洪水,因而減輕重大洪水災害者;(六)及時供應防汛物料和工具,愛護防汛器材,節約經費開支,完成防汛搶險任務成績顯著者;(七)有其他特殊貢獻,成績顯著者。

【行政法規】《中華人民共和國抗旱條例》(2009年國務院令第552號)

第十二條 對在抗旱工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

【地方性法規】《寧夏回族自治區抗旱防汛條例》(2011年)

第九條第二款 各級人民政府對在抗旱防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。

1.受理責任:公示應當依法提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:按照相關規定對申報人是否符合獎勵條件進行審核。

3.公示責任:對審查結果進行公示。

4.決定責任:對申報事項屬實的,按照規定的標準、權限和程序表彰申報人。

5.事后監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處置措施。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合獎勵條件的不予獎勵;

2.對不符合獎勵條件的違規獎勵;

3.工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

4.工作中發生貪污腐敗行為的;

7.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

7.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


4

對安全生產工作取得顯著成績的單位和個人的獎勵

0829002000

【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2021年修正)

第十九條 國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。

【地方性法規】《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》(1998年)

第五條 各級人民政府應當加強對礦山安全工作的領導,支持、鼓勵礦山安全科學技術研究,推廣先進技術,改進安全設施,提高安全生產水平。對在礦山安全工作中取得顯著成績的單位和個人,給予表彰獎勵。

【地方性法規】《寧夏回族自治區安全生產條例》(2015年修訂)

第十一條 各級人民政府及其有關部門應當對在落實安全生產責任、改善安全生產條件、防止事故發生、開展應急救援、舉報安全生產違法行為、報告重大事故隱患、研究和推廣應用安全生產先進技術等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。

1.受理責任:公示應當依法提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:按照相關規定對申報人是否符合獎勵條件進行審核。

3.公示責任:對審查結果進行公示。

4.決定責任:對申報事項屬實的,按照規定的標準、權限和程序表彰申報人。

5.事后監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處置措施。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合獎勵條件的不予獎勵;

2.對不符合獎勵條件的違規獎勵;

3.工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

4.工作中發生貪污腐敗行為的;

7.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

7.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


5

對舉報煙花爆竹違法行為有功人員的獎勵

08XZ003000

【地方性法規】《寧夏回族自治區煙花爆竹安全管理條例》(2005年)

第七條 任何單位或者個人有權對違法生產、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為進行舉報,各級人民政府及其有關部門應當對有功人員予以表彰或者獎勵。

1.受理責任:公示應當依法提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:按照相關規定對申報人是否符合獎勵條件進行審核。

3.公示責任:對審查結果進行公示。

4.決定責任:對申報事項屬實的,按照規定的標準、權限和程序表彰申報人。

5.事后監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處置措施。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合獎勵條件的不予獎勵;

2.對不符合獎勵條件的違規獎勵;

3.工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

4.工作中發生貪污腐敗行為的;

7.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

7.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


6

對在草原管理、保護、建設、合理利用和科學研究等工作中做出顯著成績的單位和個人的獎勵

0817004000

【法律】《中華人民共和國草原法》(2021年修正)

第七條 國家對在草原管理、保護、建設、合理利用和科學研究等工作中做出顯著成績的單位和個人,給予獎勵。

【地方性法規】《寧夏回族自治區草原管理條例》(2005年修訂)

第五條 對在草原管理、保護、建設、合理利用和科學研究等工作中做出顯著成績的單位和個人,各級人民政府和有關部門應當予以表彰和獎勵。

1.受理責任:公示應當依法提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:按照相關規定對申報人是否符合獎勵條件進行審核。

3.公示責任:對審查結果進行公示。

4.決定責任:對申報事項屬實的,按照規定的標準、權限和程序表彰申報人。

5.事后監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處置措施。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合獎勵條件的不予獎勵;

2.對不符合獎勵條件的違規獎勵;

3.工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

4.工作中發生貪污腐敗行為的;

7.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

7.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


?

?

、行政裁決(共4項

?

序號

職權名稱

基本編碼

職權依據

責任事項

追責情形

擔責方式

備注

1

土地權屬爭議裁決(對個人之間、個人與單位之間的土地所有權和使用權爭議的處理

0912001000

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)

第十四條 土地所有權和使用權爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由人民政府處理。

單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。

在土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現狀。

【地方性法規】《寧夏回族自治區土地管理條例》(2012年修正)

第十一條 土地所有權和使用權爭議,由爭議雙方當事人協商解決。協商內容需要登記的,當事人應當向有土地登記權的機關申請登記。協商不成的,可以由村民委員會、鄉鎮人民政府或者縣級以上人民政府土地行政主管部門進行調解;調解達成協議的,制作土地權屬爭議調解書,可作為土地登記的依據;調解不成的,由人民政府處理并下達處理決定,也可以經縣級(含縣、不設區的市、市轄區,下同)以上人民政府委托,由同級土地行政主管部門下達處理決定。

個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉鎮人民政府或者縣級以上人民政府處理;單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;跨行政區域的爭議,由爭議雙方共同的上一級人民政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。

在土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現狀,但耕地播種期間發生的土地所有權、使用權爭議,人民政府可以指定單位或者個人耕種。

【部門規章】《土地權屬爭議調查處理辦法》(2010年國土資源部令第49號修正)

第四條 縣級以上國土資源行政主管部門負責土地權屬爭議案件(以下簡稱爭議案件)的調查和調解工作;對需要依法作出處理決定的,擬定處理意見,報同級人民政府作出處理決定。

縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構或者人員負責辦理爭議案件有關事宜。

第五條 個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發生的爭議案件,由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。

前款規定的個人之間、個人與單位之間發生的爭議案件,可以根據當事人的申請,由鄉級人民政府受理和處理。

第六條 設區的市、自治州國土資源行政主管部門調查處理下列爭議案件:

(一)跨縣級行政區域的;

(二)同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關部門轉送的。

第七條 省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門調查處理下列爭議案件:

(一)跨設區的市、自治州行政區域的;

(二)爭議一方為中央國家機關或者其直屬單位,且涉及土地面積較大的;

(三)爭議一方為軍隊,且涉及土地面積較大的;

(四)在本行政區域內有較大影響的;

(五)同級人民政府、國土資源部交辦或者有關部門轉送的。

第九條 當事人發生土地權屬爭議,經協商不能解決的,可以依法向縣級以上人民政府或者鄉級人民政府提出處理申請,也可以依照本辦法第五、六、七、八條的規定,向有關的國土資源行政主管部門提出調查處理申請。

第三十三條 鄉級人民政府處理土地權屬爭議,參照本辦法執行。

1.受理責任:公示申請條件、法定期限、需要提供的申請書及其他資料(申請人及被申請人的基本情況,申請裁決的要求和理由,有關證據材料,申請的日期等),一次性告知補正材料。對集體資產產權人提出解決權屬糾紛的請求,進行材料審查,對符合條件的依法受理;對不符合條件的,不予受理,并告知其理由。

2.審理責任:通知權屬爭議的申請人及對方當事人,并要求對方當事人在規定的期限內提交書面答復及有關證據材料:收到書面答復后,鄉鎮人民政府對爭議的事實、證據材料進行審查。

3.裁決責任:根據事實和法律、法規作出裁決,制作并向雙方當事人送達的裁決書。

4.執行責任:權屬裁決生效后,爭議當事人應當自覺履行。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合條件的權屬爭議裁決申請不予受理、裁決的;

2.對不符合法定條件的權屬爭議裁決申請受理、裁決的;

3.因裁決不當給行政相對人造成損失的;

4.沒有法律和事實依據進行行政裁決的;

5.該實地調查核實證據的,沒有實地調查核實證據。符合聽證條件、當事人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;

6.在權屬爭議裁決工作中玩忽職守、濫用職權的;

7.在行政裁決過程中發生腐敗行為的;

8.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1、給予受理人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2、給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3、給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4、對違反黨紀的工作人員給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5、其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


2

對集體資產產權引起的爭議的處理

09XZ001000

【地方性法規】《寧夏回族自治區農村集體資產管理條例》(2015年修正)

第十二條 因集體資產產權引起的爭議,除法律、法規另有規定外,當事人應當依照本條例的有關規定協商解決;協商不成的,由所在地人民政府處理,也可以直接向人民法院起訴。

1.受理責任:公示申請條件、法定期限、需要提供的申請書及其他資料(申請人及被申請人的基本情況,申請裁決的要求和理由,有關證據材料,申請的日期等),一次性告知補正材料。對集體資產產權人提出解決權屬糾紛的請求,進行材料審查,對符合條件的依法受理;對不符合條件的,不予受理,并告知其理由。

2.審理責任:通知權屬爭議的申請人及對方當事人,并要求對方當事人在規定的期限內提交書面答復及有關證據材料:收到書面答復后,鄉鎮人民政府對爭議的事實、證據材料進行審查。

3.裁決責任:根據事實和法律、法規作出裁決,制作并向雙方當事人送達的裁決書。

4.執行責任:權屬裁決生效后,爭議當事人應當自覺履行。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合條件的權屬爭議裁決申請不予受理、裁決的;

2.對不符合法定條件的權屬爭議裁決申請受理、裁決的;

3.因裁決不當給行政相對人造成損失的;

4.沒有法律和事實依據進行行政裁決的;

5.該實地調查核實證據的,沒有實地調查核實證據。符合聽證條件、當事人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;

6.在權屬爭議裁決工作中玩忽職守、濫用職權的;

7.在行政裁決過程中發生腐敗行為的;

8.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1、給予受理人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2、給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3、給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4、對違反黨紀的工作人員給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5、其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


3

對個人之間、個人與單位之間草原所有權、使用權爭議的處理

09XZ002000

【法律】《中華人民共和國草原法》(2021年修正)

第十六條 草原所有權、使用權的爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由有關人民政府處理。

單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(鎮)人民政府或者縣級以上人民政府處理。

1.受理責任:公示申請條件、法定期限、需要提供的申請書及其他資料(申請人及被申請人的基本情況,申請裁決的要求和理由,有關證據材料,申請的日期等),一次性告知補正材料。對集體資產產權人提出解決權屬糾紛的請求,進行材料審查,對符合條件的依法受理;對不符合條件的,不予受理,并告知其理由。

2.審理責任:通知權屬爭議的申請人及對方當事人,并要求對方當事人在規定的期限內提交書面答復及有關證據材料:收到書面答復后,鄉鎮人民政府對爭議的事實、證據材料進行審查。

3.裁決責任:根據事實和法律、法規作出裁決,制作并向雙方當事人送達的裁決書。

4.執行責任:權屬裁決生效后,爭議當事人應當自覺履行。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合條件的權屬爭議裁決申請不予受理、裁決的;

2.對不符合法定條件的權屬爭議裁決申請受理、裁決的;

3.因裁決不當給行政相對人造成損失的;

4.沒有法律和事實依據進行行政裁決的;

5.該實地調查核實證據的,沒有實地調查核實證據。符合聽證條件、當事人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;

6.在權屬爭議裁決工作中玩忽職守、濫用職權的;

7.在行政裁決過程中發生腐敗行為的;

8.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1、給予受理人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2、給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3、給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4、對違反黨紀的工作人員給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5、其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


4

林木、林地所有權和使用權爭議裁決(對個人之間、個人與單位之間林木所有權、林地使用權爭議的處理)

0922001000

【法律】《中華人民共和國森林法》(2019年修訂)

第二十二條 單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議,由縣級以上人民政府依法處理。

個人之間、個人與單位之間發生的林木所有權和林地使用權爭議,由鄉鎮人民政府或者縣級以上人民政府依法處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。

在林木、林地權屬爭議解決前,除因森林防火、林業有害生物防治、國家重大基礎設施建設等需要外,當事人任何一方不得砍伐有爭議的林木或者改變林地現狀。

【部門規章】《林木林地權屬爭議處理辦法》(1996年林業部令第10號))

第四條 林權爭議由各級人民政府依法作出處理決定。

林業部、地方各級人民政府林業行政主管部門或者人民政府設立的林權爭議處理機構(以下統稱林權爭議處理機構)按照管理權限分別負責辦理林權爭議處理的具體工作。

【地方政府規章】《寧夏回族自治區林地管理辦法》(2010年寧夏回族自治區政府令第28號修正)

第十七條第一款 林地所有權或使用權發生爭議,應當按照《森林法》及有關法律、法規、規章的規定處理。

1.受理責任:公示申請條件、法定期限、需要提供的申請書及其他資料(申請人及被申請人的基本情況,申請裁決的要求和理由,有關證據材料,申請的日期等),一次性告知補正材料。對集體資產產權人提出解決權屬糾紛的請求,進行材料審查,對符合條件的依法受理;對不符合條件的,不予受理,并告知其理由。

2.審理責任:通知權屬爭議的申請人及對方當事人,并要求對方當事人在規定的期限內提交書面答復及有關證據材料:收到書面答復后,鄉鎮人民政府對爭議的事實、證據材料進行審查。

3.裁決責任:根據事實和法律、法規作出裁決,制作并向雙方當事人送達的裁決書。

4.執行責任:權屬裁決生效后,爭議當事人應當自覺履行。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合條件的權屬爭議裁決申請不予受理、裁決的;

2.對不符合法定條件的權屬爭議裁決申請受理、裁決的;

3.因裁決不當給行政相對人造成損失的;

4.沒有法律和事實依據進行行政裁決的;

5.該實地調查核實證據的,沒有實地調查核實證據。符合聽證條件、當事人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;

6.在權屬爭議裁決工作中玩忽職守、濫用職權的;

7.在行政裁決過程中發生腐敗行為的;

8.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1、給予受理人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2、給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3、給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4、對違反黨紀的工作人員給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5、其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。



、其他類(共46項


序號

職權名稱

基本編碼

職權依據

責任事項

追責情形

擔責方式

備注

1

對妨害村民行使選舉權、被選舉權,破壞村民委員會選舉行為的調查處理

10XZ001000

??【法律】《中華人民共和國村民委員會組織法》(2018年修正)

第十七條第二款 對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段,妨害村民行使選舉權、被選舉權,破壞村民委員會選舉的行為,村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報,由鄉級或者縣級人民政府負責調查并依法處理。??????????????????

1.調查責任:依法進行監督調查。

2.處理責任:發現違法違規行為,應當責令立即糾正,依法予以處理。

3.歸檔責任:對調查工作中形成的材料,應當及時進行整理,立卷歸檔。

4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


2

村民自治章程、村規民約備案

10XZ002000

【法律】《中華人民共和國村民委員會組織法》(2018年修正)

第二十七條第一款 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約,并報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。

1.受理責任:公示需要備案的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對備案材料進行審核。

3.決定責任:對通過審查的予以備案。

4.監管責任:督促村委會組織實施村民自治章程和村規民約。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

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對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


3

村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反規定的處理

10XZ003000

【法律】《中華人民共和國村民委員會組織法》(2018年修正)

第二十七條第二款 村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。

第三款 村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規定的,由鄉、民族鄉、鎮的人民政府責令改正。

1.調查責任:依法進行監督調查。

2.處理責任:發現違法違規行為,應當責令立即糾正,依法予以處理。

3.歸檔責任:對調查工作中形成的材料,應當及時進行整理,立卷歸檔。

4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


4

對在電力設施保護區內危及電力設施安全的建筑物、構筑物或者種植植物、堆放物品的責令強制拆除、砍伐或者清除

10XZ004000

【法律】《中華人民共和國電力法》(2018年修正)

第六十九條 違反本法第五十三條規定,在依法劃定的電力設施保護區內修建建筑物、構筑物或者種植植物、堆放物品,危及電力設施安全的,由當地人民政府責令強制拆除、砍伐或者清除。

1.調查責任:調查或檢查時,案件承辦人不得少于兩人,應當向當事人或者有關人員出示行政執法證件,現場檢查情況應當如實記入現場檢查筆錄。

2.審查責任:案件承辦機構負責人對辦案人員提出的采取行政強制的理由、種類、依據進行審查。

3.決定、告知責任:經行政機構負責人批準后實施行政強制。當場告知當事人采取行政強制的理由、依據以及當事人依法享有的權利及救濟途徑。

4.執行責任:制作并送達查封(扣押、凍結)決定書,妥善保管有關財物。

5.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


5

建設公墓審批(農村為村民設置公益性墓地初審)

0108001000

【行政法規】《殯葬管理條例》(2012年國務院令第628號修正)

第八條第三款 農村為村民設置公益性墓地,經鄉級人民政府審核同意后,報縣級人民政府民政部門審批。

【地方政府規章】《寧夏回族自治區殯葬管理辦法》(2021年寧夏回族自治區人民政府令第117號修正)

第八條第一款 興建殯葬設施,必須符合城鄉建設規劃和殯葬改革規劃,并按照下列規定辦理審批手續:

(一)建設農村公益性墓地,由村民委員會提出申請,鄉鎮人民政府審核同意后,報縣(市、區)民政部門審批;……

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.調查核實責任:對申請人的有關情況進行調查核實。

3.公示責任:對符合條件的救助對象進行公示。

4.報批責任:在法定期限內作出報批決定,依法告知(不報批的應當告知理由)。

5.監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處理措施。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


6

最低生活保障待遇初審

10XZ005000

【行政法規】《社會救助暫行辦法》(2019年國務院令第709號修正)

第十一條 申請最低生活保障,按照下列程序辦理:

(一)由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請;家庭成員申請有困難的,可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。

(二)鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式,對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實,提出初審意見,在申請人所在村、社區公示后報縣級人民政府民政部門審批。

(三)縣級人民政府民政部門經審查,對符合條件的申請予以批準,并在申請人所在村、社區公布;對不符合條件的申請不予批準,并書面向申請人說明理由。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.調查核實責任:對申請人的有關情況進行調查核實。

3.公示責任:對符合條件的救助對象進行公示。

4.報批責任:在法定期限內作出報批決定,依法告知(不報批的應當告知理由)。

5.監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處理措施。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


7

特困人員供養待遇初審

10XZ006000

【行政法規】《社會救助暫行辦法》(2019年國務院令第709號修正)

第十一條 申請最低生活保障,按照下列程序辦理:

(一)由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請;家庭成員申請有困難的,可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。

(二)鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式,對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實,提出初審意見,在申請人所在村、社區公示后報縣級人民政府民政部門審批。

(三)縣級人民政府民政部門經審查,對符合條件的申請予以批準,并在申請人所在村、社區公布;對不符合條件的申請不予批準,并書面向申請人說明理由。

第十六條 申請特困人員供養,由本人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請;本人申請有困難的,可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。

特困人員供養的審批程序適用本辦法第十一條規定。

第十七條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當及時了解掌握居民的生活情況,發現符合特困供養條件的人員,應當主動為其依法辦理供養。

第十八條 特困供養人員不再符合供養條件的,村民委員會、居民委員會或者供養服務機構應當告知鄉鎮人民政府、街道辦事處,由鄉鎮人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準后,終止供養并予以公示。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.調查核實責任:對申請人的有關情況進行調查核實。

3.公示責任:對符合條件的救助對象進行公示。

4.報批責任:在法定期限內作出報批決定,依法告知(不報批的應當告知理由)。

5.監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處理措施。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


8

臨時救助資金的給付(審核和委托審批)

0508003000

【行政法規】《社會救助暫行辦法》(2019年國務院令第709號修正)

第四十七條 國家對因火災、交通事故等意外事件,家庭成員突發重大疾病等原因,導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困難的家庭,給予臨時救助。

第四十八條 申請臨時救助的,應當向鄉鎮人民政府、街道辦事處提出,經審核、公示后,由縣級人民政府民政部門審批;救助金額較小的,縣級人民政府民政部門可以委托鄉鎮人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的,可以按照規定簡化審批手續。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出初步審查意見。

3.呈報責任:在規定期限內將初步審查意見和全部申請材料直接報送縣級人民政府民政部門審批。 ?????

4.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。

5.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


9

低收入老年人高齡津貼資金的給付(高齡老人津貼審核)

0508002000

【法律】《中華人民共和國老年人權益保障法》(2018年修正)

第三十三條第二款 國家鼓勵地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。

【規范性文件】 《寧夏回族自治區人民政府關于建立80歲以上低收入老年人基本生活津貼制度的通知》(寧政辦發〔2009〕135號)

四、高齡老人津貼的發放程序

高齡老人津貼發放實行屬地化管理,參照《寧夏回族自治區城市居民最低生活保障實施辦法》和《寧夏回族自治區農村村民最低生活保障辦法》的有關規定,嚴格按照個人申請、居(村)委會調查核實、街道辦事處(鄉鎮)審核、縣(市、區)民政局審批的程序,實行三級審批、三榜公示,接受群眾監督,做到公開、公正、透明。

高齡老人津貼一律采用銀行卡形式發放。各地要根據老年人口和收入變動情況,實行動態管理,按照程序及時辦理審批、增發、停發手續,確保按時足額發放。

1.受理責任:公示應當提交的材料,依法受理或不予受理,一次性告知需補充提供的材料。

2.審核責任:對高齡津貼資料進行審核。

3.報批責任:對符合條件的,予以辦理,告知后續辦理事宜。對不符合條件的,說明理由。

4.事后監管責任:應建冊登記存檔,定期交付審計,審計結果向社會公布,對以不正當手段獲取的,應當撤銷,并予以追回。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


10

對本鄉鎮戶籍生活無著流浪乞討人員的救助及安置

10XZ007000

【部門規章】《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》(2003年民政部令第24號)

第十八條 受助人員戶口所在地、住所地的鄉級、縣級人民政府應當幫助返回的受助人員解決生產、生活困難,避免其再次外出流浪乞討;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監護人,責令其履行撫養、贍養義務;對確實無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應當給予安置。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料,依法受理或不予受理申請(不予受理的說明理由)。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。

3.決定責任:作出給付的行政決定,依法送達。

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


11

對申請農村五保供養的復查

10XZ008000

【地方政府規章】《寧夏回族自治區農村五保供養辦法》(2022年寧夏回族自治區人民政府令第119號修改)

第七條 申請人認為本人符合農村五保供養條件,在民主評議、公示程序階段未能通過的,可以申請鄉鎮人民政府進行復查;鄉鎮人民政府應當自接到復查申請之日起十五日內作出復查決定,并可以在復查期間,監督村民委員會重新進行評議、公示。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出初步審核意見。

3.呈報責任:在規定期限內將審核查意見和有關材料報送縣級人民政府民政部門審批。 ?????

4.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。按照法律法規、規章規定和法定程序實施檢查,檢查農村五保供養對象是否不再符合規定條件或是否死亡。經審核,對不再符合規定條件或死亡的,報縣級人民政府民政部門核準后,核銷其《農村五保供養證書》。

5.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


12

農村分散五保供養服務協議備案

10XZ009000

【地方政府規章】《寧夏回族自治區農村五保供養辦法》(2018年寧夏回族自治區政府令第101號修正)

第十八條第三款 村民委員會可以通過簽訂供養服務協議,委托村民對分散供養的農村五保供養對象提供照料,承辦分散供養農村五保供養對象的喪葬事宜,并報鄉鎮人民政府備案。

1.受理責任:公示需要備案的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對備案材料進行審核。

3.決定責任:對通過審查的予以備案。

4.監管責任:督促村委會嚴格履行供養服務協議,糾正不規范供養行為。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。

《寧夏回族自治區農村五保供養辦法》(根據2022年1月18日《自治區人民政府關于廢止和修改部分政府規章的決定》第二次修正)

??第十八條第三款 村民委員會可以通過簽訂供養服務協議,委托村民對分散供

養的農村五保供養對象提供照料,承辦分散供養農村五保供養對

象的喪葬事宜,并報鄉、鎮人民政府備案。

13

困難殘疾人和重度殘疾人補貼的初審

10JD001000

【法律】《中華人民共和國殘疾人保障法》(2018年修正)

第四十八條第一款 各級人民政府對生活確有困難的殘疾人,通過多種渠道給予生活、教育、住房和其他社會救助。

第三款 各級人民政府對貧困殘疾人的基本醫療、康復服務、必要的輔助器具的配置和更換,應當按照規定給予救助。

第四款 對生活不能自理的殘疾人,地方各級人民政府應當根據情況給予護理補貼。

【規范性文件】《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發〔2015〕52號)

三、申領程序和管理辦法

(一)自愿申請。殘疾人兩項補貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮政府受理窗口提交書面申請。……

(二)逐級審核。街道辦事處或鄉鎮政府依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制,受理殘疾人兩項補貼申請并進行初審。初審合格材料報送縣級殘聯進行相關審核?!?/span>

【規范性文件】《寧夏回族自治區困難殘疾人生活補貼辦法》(寧政辦發〔2017〕46號修訂)

第八條 鄉鎮人民政府或街道辦事處依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制,受理殘疾人困難生活補貼申請,并在10個工作日內完成初審,將初審結果公示5個工作日。公示無異議后,在《寧夏困難殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見,連同申請人的申請書、戶口簿、第二代殘疾人證復印件和填寫蓋章的《寧夏困難殘疾人生活補貼登記表》報縣級殘聯審核。

【規范性文件】《寧夏回族自治區重度殘疾人護理補貼辦法》(寧政辦發〔2017〕46號修訂)

第六條 鄉鎮人民政府或街道辦事處依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制,受理重度殘疾人護理補貼申請,并在10個工作日內完成初審,將初審結果公示5個工作日。公示無異議后,在《寧夏重度殘疾人護理補貼申請審批表》上簽署意見,連同申請人的申請書、戶口簿、第二代殘疾人證復印件和填寫蓋章的《寧夏重度殘疾人護理補貼登記表》報縣級殘聯審核。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料,依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的材料進行審查,提出審查意見。

3.決定責任:對符合條件的依法進行辦理。

4.事后監督責任:定期回訪,加強監管。

5.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


14

刑滿釋放人員的安置幫教

10XZ010000

【法律】《中華人民共和國監獄法》(2012年)

第三十七條 對刑滿釋放人員,當地人民政府幫助其安置生活。

刑滿釋放人員喪失勞動能力又無法定贍養人、扶養人和基本生活來源的,由當地人民政府予以救濟。

【規范性文件】《中央社會治安綜合治理委員會關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》

五、加強組織領導,落實刑釋解教人員安置幫教工作各項措施

(19)強化安置幫教基層基礎工作。鄉鎮(街道)黨政組織要承擔起組織落實刑釋解教人員安置幫教工作的責任。鄉鎮(街道)綜治委(辦)要協助黨委、政府,通過綜治工作中心平臺和工作機制,加大對刑釋解教人員安置幫教工作的指導協調力度?!?/span>

1.受理責任:收到申請材料后,按照相關規定及時作出受理或不予受理的決定。不予受理的將申請材料退還申請人并說明原因。

2.審理責任:通知申請人,并要求申請人在規定的期限內提交相關材料。

3.裁決責任:根據事實和法律、法規做出決定。

4.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


15

就業援助

10JD002000

【部門規章】《就業服務與就業管理規定》(2018年人社部令第38號修訂)

第四十一條 就業困難人員和零就業家庭可以向所在地街道、社區公共就業服務機構申請就業援助。經街道、社區公共就業服務機構確認屬實的,納入就業援助范圍。

第四十四條 街道、社區公共就業服務機構應當對轄區內就業援助對象進行登記,建立專門臺賬,實行就業援助對象動態管理和援助責任制度,提供及時、有效的就業援助。

1.受理責任:收到申請材料后,按照相關規定及時作出受理或不予受理的決定。不予受理的將申請材料退還申請人并說明原因。

2.審理責任:通知申請人,并要求申請人在規定的期限內提交相關材料。

3.裁決責任:根據事實和法律、法規做出決定。

4.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。

《就業服務與就業管理規定》(根據2022年1月7日《人力資源社會保障部關于修改部分規章的決定》第四次修訂)

第四十一條 ?就業困難人員和零就業家庭可以向所在地街道、社區公共就業服務機構申請就業援助。經街道、社區公共就業服務機構確認屬實的,納入就業援助范圍。

??第四十四條 ?街道、社區公共就業服務機構應當對轄區內就業援助對象進行登記,建立專門臺賬,實行就業援助對象動態管理和援助責任制度,提供及時、有效的就業援助。

16

農民工外出務工專門檔案的備案

10XZ011000

【地方政府規章】《寧夏回族自治區流動人口服務管理辦法》(2012年寧夏回族自治區政府令第49號)

第十八條第二款 村民委員會應當定期核實本村外出務工人員的數量、去向、外出期限等相關情況,建立專門檔案并報鄉鎮人民政府和公安派出所備案。

1.受理責任:依法對備案申請材料進行受理。

2.審查責任:按照法定的條件和程序對提交材料進行審查,提出審查意見。

3.決定責任:作出準予備案或不予備案的決定,法定告知。

4.事后監管責任:加強后續監督管理工作。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


17

各類企業、鄉村公共設施和公益事業的鄉村建設規劃許可初審

10XZ012000

【法律】《中華人民共和國城鄉規劃法》(2019年修正)

第四十一條第一款 在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的,建設單位或者個人應當向鄉鎮人民政府提出申請,由鄉鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。

【地方性法規】《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》(2014年)

第三十一條 在鄉、村莊規劃區內進行各類企業、鄉村公共設施和公益事業建設的,建設單位或者個人應當向鄉鎮人民政府提出鄉村建設規劃許可的書面申請,申請材料應當包括:

(一)經村民會議或者村民代表會議討論同意、村民委員會簽署的意見;

(二)建設工程設計方案。

鄉鎮人民政府應當自受理申請之日起七日內將申請材料報送城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門。符合鄉規劃或者村莊規劃的,城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當自收到申請材料之日起十日內核發鄉村建設規劃許可證。不符合鄉規劃或者村莊規劃的,不予核發,書面告知申請人并說明理由。

受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出初步審查意見。

3.呈報責任:在規定期限內將初步審查意見和全部申請材料報送縣級人民政府城鄉規劃主管部門審查。 ?????

4.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。

5.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

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因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


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鄉(鎮)村公共設施、公益事業使用集體建設用地審批(僅鄉<鎮>村公共設施、公益事業建設用地<不涉及農用地>的初審)

0112018000

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)

第四十四條 建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。

永久基本農田轉為建設用地的,由國務院批準。

在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內,為實施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次按照國務院規定由原批準土地利用總體規劃的機關或者其授權的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內,具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。

在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外,將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,由國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準。

第六十一條 鄉鎮村公共設施、公益事業建設,需要使用土地的,經鄉鎮人民政府審核,向縣級以上地方人民政府自然資源行政主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的批準權限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。

受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出初步審查意見。

3.呈報責任:在規定期限內將初步審查意見和全部申請材料報送縣級人民政府主管部門。 ?????

4.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。

5.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

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?

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


19

對未按規劃審批程序批準而取得建設用地批準文件,占用土地的責令退回

10XZ013000

【行政法規】《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年國務院令第116號)

第三十六條 在村莊、集鎮規劃區內,未按規劃審批程序批準而取得建設用地批準文件,占用土地的,批準文件無效,占用的土地由鄉級以上人民政府責令退回。

1.檢查責任:按照法律法規、規章規定和法定程序實施檢查,檢查人員不得少于2人。

2.處置責任:根據有關規定作出相應處置措施。

3.事后監管責任:對監測檢查情況進行匯總、分類、歸檔被查,并跟蹤監測。

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


20

設施農業用地備案

10XZ014000

【規范性文件】 《自然資源部、農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》(自然資規〔2019〕4號)

四、市、縣自然資源主管部門會同農業農村主管部門負責設施農業用地日常管理。國家、省級自然資源主管部門和農業農村主管部門負責通過各種技術手段進行設施農業用地監管。設施農業用地由農村集體經濟組織或經營者向鄉鎮政府備案,鄉鎮政府定期匯總情況后匯交至縣級自然資源主管部門。涉及補劃永久基本農田的,須經縣級自然資源主管部門同意后方可動工建設。

……

本通知有效期為5年。

1.受理責任:依法對備案申請材料進行受理。

2.審查責任:按照法定的條件和程序對提交材料進行審查,提出審查意見。

3.決定責任:作出準予備案或不予備案的決定,法定告知。

4.事后監管責任:加強后續監督管理工作。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


21

選舉產生業主委員會備案

10XZ015000

【行政法規】《物業管理條例》(2018年國務院令第698號修正)

第十六條第一款 業主委員會應當自選舉產生之日起30日內,向物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。

【地方性法規】《寧夏回族自治區物業管理條例》(2010年)

第十七條 業主委員會應當自選舉產生之日起二十日內,持以下材料向物業所在地街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府備案:

(一)業主大會設立和業主委員會選舉情況的報告;

(二)業主大會決議;

(三)管理規約、業主大會議事規則;

(四)業主委員會委員名單。

街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當在五日內將備案證明復印件分送縣(市、區)房地產行政主管部門和物業所在地公安派出所、社區居民委員會。前款(二)、(三)、(四)項內容發生變更時,應當及時辦理備案變更手續。

1.受理責任:公示需要備案的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對備案材料進行審核;

3.決定責任:對通過審查的予以備案。

4.監管責任:督促業主委員會嚴格履行職責,糾正不規范行為。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


22

對業主大會、業主委員會作出違反法律、法規決定的責令限期改正或者撤銷

10XZ016000

【行政法規】《物業管理條例》(2018年修正)

第十九條 業主大會、業主委員會應當依法履行職責,不得作出與物業管理無關的決定,不得從事與物業管理無關的活動。

業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的,物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府,應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業主。

1.審查責任:對業主大會、業主委員會作出的決定進行審查。

2.處置責任:發現業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的,作出責令限期改正或撤銷決定。

3.事后監管責任:督促業主大會、業主委員會履行生效的決定。

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


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城鎮家庭住房救助的受理

10XZ017000

【行政法規】《社會救助暫行辦法》(2019年國務院令第709號修正)

第四十條 城鎮家庭申請住房救助的,應當經由鄉鎮人民政府、街道辦事處或者直接向縣級人民政府住房保障部門提出,經縣級人民政府民政部門審核家庭收入、財產狀況和縣級人民政府住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后,對符合申請條件的申請人,由縣級人民政府住房保障部門優先給予保障。

農村家庭申請住房救助的,按照縣級以上人民政府有關規定執行。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出初步審查意見。

3.呈報責任:在規定期限內將初步審查意見和全部申請材料報送縣級人民政府主管部門。 ?????

4.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。

5.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


24

申請廉租住房保障的初審

10XZ018000

【部門規章】《廉租住房保障辦法》(2007年建設部、國家發展和改革委員會、監察部、民政部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家統計局令第162號)

第十七條 申請廉租住房保障,按照下列程序辦理:

(一)申請廉租住房保障的家庭,應當由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請;

(二)街道辦事處或者鎮人民政府應當自受理申請之日起30日內,就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審核,提出初審意見并張榜公布,將初審意見和申請材料一并報送市(區)、縣人民政府 建設(住房保障)主管部門;

(三)建設(住房保障)主管部門應當自收到申請材料之日起15日內,就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見,并將符合條件的申請人的申請材料轉同級民政部門;

(四)民政部門應當自收到申請材料之日起15日內,就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見,并反饋同級建設(住房保障)主管部門;

(五)經審核,家庭收入、家庭住房狀況符合規定條件的,由建設(住房保障)主管部門予以公示,公示期限為15日;對經公示無異議或者異議不成立的,作為廉租住房保障對象予以登記,書面通知申請人,并向社會公開登記結果。

經審核,不符合規定條件的,建設(住房保障)主管部門應當書面通知申請人,說明理由。申請人對審核結果有異議的,可以向建設(住房保障)主管部門申訴。

第十八條 建設(住房保障)主管部門、民政等有關部門以及街道辦事處、鎮人民政府,可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進行核實。申請人及有關單位和個人應當予以配合,如實提供有關情況。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.調查核實責任:對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實。

3.公示責任:對符合條件的救助對象進行公示。

4.報批責任:在法定期限內作出報批決定,依法告知(不報批的應當告知理由)。

5.監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處理措施。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


25

涉及村道施工活動的同意

10XZ019000

【地方性法規】《寧夏回族自治區農村公路條例》(2017年)

第二十三條 下列施工活動,涉及縣道、鄉道的,依法辦理審批手續;涉及村道的,建設單位應當事先征求相關村民委員會的意見,并經鄉鎮人民政府同意:

(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等設施需要占用、挖掘公路及其用地;

(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施;

(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施;

(四)利用公路橋梁、隧道、涵洞鋪設電纜等設施;

(五)利用跨越公路的設施懸掛非公路標志;

(六)在公路上增設或者改造平面交叉道口;

(七)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施。

前款規定活動影響道路交通安全的,應當征得公安機關交通管理部門的同意。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對書面申請材料進行審查,提出審核意見。

3.報批責任:在法定期限內作出報批決定,依法告知(不報批的應當告知理由)。

4.監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處置措施。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


26

個別承包經營者承包土地調整的初審

10XZ020000

【法律】《中華人民共和國農村土地承包法》(2018年修正)

第二十八條第二款 承包期內,因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的,必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉鎮人民政府和縣級人民政府農業農村、林業和草原等主管部門批準。承包合同中約定不得調整的,按照其約定。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對書面申請材料進行審查,提出審核意見。

3.報批責任:在法定期限內作出報批決定,依法告知(不報批的應當告知理由)。

4.監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處置措施。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


27

農村土地經營權流轉合同管理及審核

10XZ021000

【部門規章】《農村土地經營權流轉管理辦法》(2021年)

第二十二條 鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門應當向達成流轉意向的雙方提供統一文本格式的流轉合同,并指導簽訂。流轉合同中有違反法律法規的,應當及時予以糾正。

第二十三條 鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門應當建立土地經營權流轉臺賬,及時準確記載流轉情況。

第二十四條 鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門應當對土地經營權流轉有關文件、資料及流轉合同等進行歸檔并妥善保管。

第二十九條 (二)受讓主體按照分級審查審核規定,分別向鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門或者縣級以上地方人民政府農業農村主管(農村經營管理)部門提出申請,并提交流轉意向協議書、農業經營能力或者資質證明、流轉項目規劃等相關材料。

(三)縣級以上地方人民政府或者鄉(鎮)人民政府應當依法組織相關職能部門、農村集體經濟組織代表、農民代表、專家等就土地用途、受讓主體農業經營能力,以及經營項目是否符合糧食生產等產業規劃等進行審查審核,并于受理之日起20個工作日內作出審查審核意見。

1.接收備案材料責任:公示應當提交的材料;對材料符合要求的,依法接收;對材料不符合要求的,不予接收,并一次性告知補正材料,責令補正后重新提交。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。

3.決定責任:在規定期限內作出備案登記。

4.監管責任:建立信息檔案;公開有關信息;建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。

5.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1、給予受理人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2、給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3、給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4、對違反黨紀的工作人員給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5、其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


28

農村土地承包經營糾紛調解仲裁

1017025000

【法律】《中華人民共和國農村土地承包法》(2018年修正)

第五十五條 因土地承包經營發生糾紛的,雙方當事人可以通過協商解決,也可以請求村民委員會、鄉鎮人民政府等調解解決。

當事人不愿協商、調解或者協商、調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。

【法律】《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》(2009年)

第三條 發生農村土地承包經營糾紛的,當事人可以自行和解,也可以請求村民委員會、鄉鎮人民政府等調解。

第四條 當事人和解、調解不成或者不愿和解、調解的,可以向農村土地承包仲裁委員會申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。

第十一條 仲裁庭對農村土地承包經營糾紛應當進行調解。調解達成協議的,仲裁庭應當制作調解書;調解不成的,應當及時作出裁決。調解書應當寫明仲裁請求和當事人協議的結果。調解書由仲裁員簽名,加蓋農村土地承包仲裁委員會印章,送達雙方當事人。調解書經雙方當事人簽收后,即發生法律效力。在調解書簽收前當事人反悔的,仲裁庭應當及時作出裁決。

【部門規章】《農村土地經營權流轉管理辦法》(2021年)

第三十三條 土地經營權流轉發生爭議或者糾紛的,當事人可以協商解決,也可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府等進行調解。

當事人不愿意協商、調解或者協商、調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院提起訴訟。

1.受理責任:公示申請條件、法定期限、需要提供的資料。對符合條件的依法受理;對不符合條件的,不予受理,并告知其理由。

2.調查責任:聽取當事人的陳述,查明事實、分清是非。

3.調解責任:運用說服、疏導等方式,引導當事人達成調解協議。

4.執行責任:調解協議生效后,爭議當事人應當自覺履行。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1、給予受理人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2、給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3、給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4、對違反黨紀的工作人員給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5、其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


29

頒發、變更農村土地承包經營權證初審

10XZ022000

【部門規章】《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》(2003年農業部令第33號)

第七條 實行家庭承包的,按下列程序頒發農村土地承包經營權證:

(一)土地承包合同生效后,發包方應在30個工作日內,將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉鎮人民政府農村經營管理部門。

(二)鄉鎮人民政府農村經營管理部門對發包方報送的材料予以初審。材料符合規定的,及時登記造冊,由鄉鎮人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發農村土地承包經營權證的書面申請;材料不符合規定的,應在15個工作日內補正。

第八條 實行招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地的,按下列程序辦理農村土地承包經營權證:

(一)土地承包合同生效后,承包方填寫農村土地承包經營權證登記申請書,報承包土地所在鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門。

(二)鄉鎮人民政府農村經營管理部門對發包方和承包方的資格、發包程序、承包期限、承包地用途等予以初審,并在農村土地承包經營權證登記申請書上簽署初審意見。

(三)承包方持鄉鎮人民政府初審通過的農村土地承包經營權登記申請書,向縣級以上地方人民政府申請農村土地承包經營權證登記。

第十六條 鄉鎮人民政府農村經營管理部門受理變更申請后,應及時對申請材料進行審核。符合規定的,報請原發證機關辦理變更手續,并在農村土地承包經營權證登記簿上記載。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對書面申請材料進行審查,提出審核意見。

3.實地查驗責任:需要實地查看的,應實地查驗核實。

3.報批責任:在法定期限內作出報批決定,依法告知(不報批的應當告知理由)。

4.監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處置措施。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


30

換發、補發農村土地承包經營權證的審核

10XZ023000

【部門規章】《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》(2003年農業部令第33號)

第十七條 農村土地承包經營權證嚴重污損、毀壞、遺失的,承包方應向鄉鎮人民政府農村經營管理部門申請換發、補發。

經鄉鎮人民政府農村經營管理部門審核后,報請原發證機關辦理換發、補發手續。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對書面申請材料進行審查,提出審核意見。

3.實地查驗責任:需要實地查看的,應實地查驗核實。

3.報批責任:在法定期限內作出報批決定,依法告知(不報批的應當告知理由)。

4.監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處置措施。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


31

侵害個人在農村集體經濟組織中的權益的調解

10XZ024000

【法律】《中華人民共和國婦女權益保障法》(2018年修正)

第五十五條 違反本法規定,以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益的,或者因結婚男方到女方住所落戶,侵害男方和子女享有與所在地農村集體經濟組織成員平等權益的,由鄉鎮人民政府依法調解;受害人也可以依法向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,或者向人民法院起訴,人民法院應當依法受理。

1.受理責任:公示申請條件、法定期限、需要提供的資料。對符合條件的依法受理;對不符合條件的,不予受理,并告知其理由。

2.調查責任:聽取當事人的陳述,實地調查,查明事實、分清是非。

3.調解責任:運用說服、疏導等方式,引導當事人達成調解協議。

4.執行責任:調解協議生效后,爭議當事人應當自覺履行。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1、給予受理人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2、給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3、給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4、對違反黨紀的工作人員給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5、其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


32

對違反規定強迫農民以資代勞違法收取的資金的責令退還

10XZ025000

【法律】《中華人民共和國農業法》(2012年修正)

第七十三條 農村集體經濟組織或者村民委員會為發展生產或者興辦公益事業,需要向其成員(村民)籌資籌勞的,應當經成員(村民)會議或者成員(村民)代表會議過半數通過后,方可進行。

農村集體經濟組織或者村民委員會依照前款規定籌資籌勞的,不得超過省級以上人民政府規定的上限控制標準,禁止強行以資代勞。

農村集體經濟組織和村民委員會對涉及農民利益的重要事項,應當向農民公開,并定期公布財務賬目,接受農民的監督。

第九十五條 違反本法第七十三條第二款規定,強迫農民以資代勞的,由鄉鎮人民政府責令改正,并退還違法收取的資金。

1.立案責任:發現涉嫌強迫農民以資代勞的違法行為,予以審查,決定是否立案。

2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。執法人員應保守有關秘密。

3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,監督當事人在決定的期限內,履行生效的行政處罰決定。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


33

農產品質量安全事故處理

10XZ026000

【法律】《中華人民共和國農產品質量安全法》(2018年修正)

第十條 各級人民政府及有關部門應當加強農產品質量安全知識的宣傳,提高公眾的農產品質量安全意識,引導農產品生產者、銷售者加強質量安全管理,保障農產品消費安全。

第四十條 發生農產品質量安全事故時,有關單位和個人應當采取控制措施,及時向所在地鄉級人民政府和縣級人民政府農業行政主管部門報告;收到報告的機關應當及時處理并報上一級人民政府和有關部門。發生重大農產品質量安全事故時,農業行政主管部門應當及時通報同級市場監督管理部門。

1.宣傳階段責任:加強農產品質量安全知識的宣傳,保障農產品消費安全;

?

2.處理階段責任:在發生農產品質量安全事故后,及時處理并上報縣級人民政府及相關部門;

?

3.事后監管責任:加強對農產品經營活動的指導、監督,落實管理責任;

?

4.其他法律法規規定涉及本項權力應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。

《中華人民共和國農產品質量安全法》(202292日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十六次會議修訂)

第六條??縣級以上地方人民政府對本行政區域的農產品質量安全工作負責,統一領導、組織、協調本行政區域的農產品質量安全工作,建立健全農產品質量安全工作機制,提高農產品質量安全水平。

縣級以上地方人民政府應當依照本法和有關規定,確定本級農業農村主管部門、市場監督管理部門和其他有關部門的農產品質量安全監督管理工作職責。各有關部門在職責范圍內負責本行政區域的農產品質量安全監督管理工作。

鄉鎮人民政府應當落實農產品質量安全監督管理責任,協助上級人民政府及其有關部門做好農產品質量安全監督管理工作。

第五十九條第三款 發生農產品質量安全事故時,有關單位和個人應當采取控制措施,及時向所在地鄉鎮人民政府和縣級人民政府農業農村等部門報告;收到報告的機關應當按照農產品質量安全突發事件應急預案及時處理并報本級人民政府、上級人民政府有關部門。發生重大農產品質量安全事故時,按照規定上報國務院及其有關部門。

34

農村計劃生育家庭優待

0520005000

【法律】《中華人民共和國人口與計劃生育法》(2021年修正)

第三十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發給《獨生子女父母光榮證》。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。

法律、法規或者規章規定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的,有關單位應當執行。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助,并在老年人福利、養老服務等方面給予必要的優先和照顧。

【地方性法規】《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》(2021年修正)

第四十一條 各級人民政府或者有關部門應當給予農村計劃生育家庭以下優待:

(一)在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,只有一個子女或者兩個女孩的農村計劃生育家庭,夫婦年滿六十周歲以后,享受農村計劃生育家庭獎勵扶助,直至亡故。

(二)為領取《獨生子女父母光榮證》的家庭和計劃生育純女戶辦理城鄉居民社會養老保險、城鄉居民基本醫療保險時,按照國家有關規定,提高個人補助標準。

(三)分配集體經濟收益、征地補償費,發放救濟金,按戶分配、發放的,領取《獨生子女父母光榮證》的家庭、計劃生育純女戶應當以高出戶均標準的百分之二十分配、發放;按人分配、發放的,領取《獨生子女父母光榮證》的家庭和計劃生育純女戶增加一個人份。

(四)審批宅基地、調整土地時,對領取《獨生子女父母光榮證》的家庭、計劃生育純女戶給予優先照顧。

(五)對計劃生育貧困家庭優先安排扶助項目,優先提供資金、物資,優先安排從事第二、三產業工作。

(六)農業農村、自然資源、水利、科技、人力資源社會保障等部門應當對計劃生育家庭優先進行實用技術培訓。

(七)享受各級人民政府規定的其他獎勵和優待。

l.受理責任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需補充提供的相關材料目錄。

2.審查責任:審查申報資料。

3.決定責任:對符合條件的,予以辦理,告知后續辦理事宜。對不符合條件的,說明理由。

4.監管責任:對享受優待的情況進行監督檢查。對以不正當手段獲取的,應當撤銷,并予以追回。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


35

計劃生育家庭特別扶助對象確認的初審

10XZ027000

【規范性文件】《寧夏回族自治區計劃生育家庭特別扶助制度實施方案》(寧人口發〔2009〕14號)

四、扶助對象的確認程序及檔案管理

(一)確認程序 特別扶助對象資格確認程序、各階段確認時間以及整個工作流程和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度保持一致。1、調查摸底和本人提出申請階段。符合條件的夫妻應在女方年齡達到49周歲的前一年向戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出申請,填寫《寧夏計劃生育家庭特別扶助對象申報表》(以下簡稱《申報表》),并提交相關證明材料。相關證明材料包括:《申報表》、戶口簿、身份證、結婚證、獨生子女父母光榮證、收養證明、子女傷病殘證(需提供《中華人民共和國殘疾人證》,等級三級以上)或死亡證明等相關材料的原件及復印件。2、村(居)民委員會評議并張榜公示。3、鄉鎮人民政府、街道辦事處初審并張榜公示。4、縣(市、區)級審核確認公示階段。5、市級人口計生部門按不低于20%的比例,進行質量抽查、備案,上報自治區人口計生行政部門。6、自治區人口計生行政部門備案、核查。相關申報表格,按照自治區人口計生委轉發《〈全國計劃生育家庭特別扶助制度信息管理規范(試行)的通知〉的通知》(寧人口辦發〔2008〕63號)要求填報。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料,依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的材料進行審查,提出審查意見。

3.決定責任:對符合條件的依法進行辦理。

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


36

新生兒在醫療衛生機構以外地點死亡的核查

10XZ028000

【部門規章】《禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》(2016年國家衛計委、工商行政管理總局、食品藥品監督管理總局令第9號)

第十三條 醫療衛生機構發生新生兒死亡的,應當及時出具死亡證明,并向當地縣級衛生計生行政部門報告。

新生兒在醫療衛生機構以外地點死亡的,監護人應當及時向當地鄉鎮人民政府、街道辦事處衛生計生工作機構報告;鄉鎮人民政府、街道辦事處衛生計生工作機構應當予以核查,并向鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心通報有關信息。

1.核查責任:根據監護人的報告,按照有關規定進行核查。

2.處置責任:根據有關規定作出相應處置措施。并向鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心通報有關信息。

3.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


37

對病殘兒醫學鑒定者情況的再次核實

10XZ029000

【部門規章】《病殘兒醫學鑒定管理辦法》(2002年國家計劃生育委員會令第7號)

第十二條 單位或村(居)委會對申請病殘兒醫學鑒定者的情況進行初步審核,出具書面意見,加蓋公章,在接到申請材料之日起20個工作日內報女方戶籍所在地的鄉(鎮、街道)計劃生育管理部門。

第十三條 鄉(鎮、街道)計劃生育管理部門應對申請病殘兒醫學鑒定者的情況進行再次核實并進行必要的社會和家系調查后,在病殘兒醫學鑒定申請表上簽署意見,加蓋公章,并在接到申報材料之日起20個工作日內報縣級計劃生育行政部門。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出初步審查意見。

3.呈報責任:在規定期限內將初步審查意見和全部申請材料直接報送縣級計劃生育行政部門。 ?????

4.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。

5.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


38

農村計劃生育家庭少生快富工程獎勵金(初審)

0520006000

【地方政府規章】《寧夏回族自治區少生快富扶貧工程實施辦法》(2019年寧夏回族自治區政府令第108號修正)

第十五條 實施少生快富扶貧工程地區的具有本自治區戶籍的農村已婚育齡夫婦有下列情形之一的,可以自愿申請少生快富扶貧工程獎勵資金:

(一)按照自治區計劃生育政策可以生育兩個孩子,已生育一個孩子的;

(二)按照自治區計劃生育政策可以生育三個孩子,已生育一個或者兩個孩子的;

(三)計劃生育純女戶(包括川區已婚育齡夫婦已生育兩個女孩的家庭;山區漢族已婚育齡夫婦已生育兩個女孩的家庭;山區回族及其他少數民族已婚育齡夫婦已生育三個女孩的家庭)。

第十六條第一款 符合本辦法第十五條規定條件的農村已婚育齡夫婦,可以隨時口頭或者書面向戶籍所在地的鄉鎮人民政府申請少生快富扶貧工程獎勵資金。

第十七條 鄉鎮人民政府應當自收到少生快富扶貧工程獎勵資金申請之日起10日內,對申請人的生育狀況、申請表和身份證明進行核實。經核實符合本辦法第十五條規定情形之一的,將申請人名單公布,并與申請人簽訂《少生快富扶貧工程合同書》(以下簡稱合同書);經核實不符合本辦法第十五條規定情形的,應當書面說明理由并即時告知申請人。

被確定為工程戶的夫婦必須共同在合同書上簽名。合同書一式四份,工程戶、鄉鎮人民政府、縣(市、區)人民政府和自治區人民政府衛生健康行政部門各持一份。

第二十一條第一款 鄉(鎮)人民政府應當自收到被確定為工程戶的夫婦落實永久性節育措施的書面承諾之日起5個工作日內,將新的工程戶花名冊、申請表、合同書、書面承諾報縣(市、區)人民政府衛生健康部門審核。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2..審查責任:審核申請人有關材料,對符合條件的,登記其個人信息,收取必需材料,上報主管部門審核批準;對不符合條件的及時說明原因。

3.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。建立信息檔案;公開有關信息。

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


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享受光榮院集中供養、優惠服務申請的受理

10XZ030000

【行政法規】《光榮院管理辦法》(2020年退役軍人事務部令第3號修訂)

第八條 申請享受光榮院集中供養、優惠服務,應當由本人向戶籍地村(社區)退役軍人服務站提出申請,或者由其居民委員會(村民委員會)向鄉鎮(街道)退役軍人服務站代為提出申請。

退役軍人服務站應當在10個工作日內將申請材料報光榮院,光榮院初審后及時報其主管部門審核批準。

光榮院根據其主管部門下達的計劃和任務安排集中供養、優惠服務對象入院,并根據實際情況接受優待服務對象。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2..審查責任:審核申請人有關材料,對符合條件的,登記其個人信息,收取必需材料,上報光榮院主管部門審核批準;對不符合條件的及時說明原因。

3.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。建立信息檔案;公開有關信息。

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


40

強行組織地質災害的避災疏散

10XZ031000

【行政法規】《地質災害防治條例》(2003年國務院令第394號)

第二十九條 接到地質災害險情報告的當地人民政府、基層群眾自治組織應當根據實際情況,及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災疏散。

1.告知責任:告知群眾發生地質災害的緊急情況。

2.決定責任:依法作出強行避災疏散決定。

3.強制避災疏散責任。對群眾強行避災疏散;

4.事后監管責任:檢查強制疏散情況。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


41

對受洪澇或者凌災威脅的人員的強制轉移

10XZ032000

【地方性法規】《寧夏回族自治區抗旱防汛條例》(2011年)

第三十條第一款 對受洪澇或者凌災威脅的人員,當地人民政府應當依照防汛應急預案組織轉移。實行集中轉移的,應當告知轉移地點和轉移方式,妥善安排被轉移人員的基本生活。

第二款 情況特別緊急時,當地人民政府可以對經勸導仍然拒絕轉移的人員實施強制轉移。

1.告知責任:告知群眾發生洪澇或者凌災;

2.決定責任:依法作出去強制轉移決定。

3.強制轉移責任:對受洪澇或者凌災威脅的群眾強制轉移;

4.事后監管責任:檢查強制轉移情況.

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員移交司法機關追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


42

可能引發社會安全事件的矛盾糾紛的調解

10XZ033000

【法律】《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年)

第二十一條 縣級人民政府及其有關部門、鄉級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應當及時調解處理可能引發社會安全事件的矛盾糾紛。

1.受理責任:公示申請條件、法定期限、需要提供的資料。對符合條件的依法受理;對不符合條件的,不予受理,并告知其理由。

2.調查責任:聽取當事人的陳述,實地調查,查明事實、分清是非。

3.調解責任:運用說服、疏導等方式,引導當事人達成調解協議。

4.執行責任:調解協議生效后,爭議當事人應當自覺履行。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1、給予受理人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2、給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3、給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4、對違反黨紀的工作人員給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5、其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


43

居民住房恢復重建補助對象審核

10XZ034000

【行政法規】《自然災害救助條例》(2019年國務院令第709號修正)

第二十條 居民住房恢復重建補助對象由受災人員本人申請或者由村民小組、居民小組提名。經村民委員會、居民委員會民主評議,符合救助條件的,在自然村、社區范圍內公示;無異議或者經村民委員會、居民委員會民主評議異議不成立的,由村民委員會、居民委員會將評議意見和有關材料提交鄉鎮人民政府、街道辦事處審核,報縣級人民政府應急管理等部門審批。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審核責任:對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行審核。

3.報批責任:在法定期限內作出報批決定,依法告知(初審沒通過的應當告知理由)。

4.監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處理措施。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


44

救災捐贈款物的組織代收

10XZ035000

【部門規章】《救災捐贈管理辦法》(2008年民政部令第35號)

第十一條 縣級以上人民政府民政部門接受救災捐贈款物,根據工作需要可以指定社會捐助接收機構、具有救災宗旨的公益性民間組織組織實施。鄉鎮人民政府、城市街道辦事處受縣(縣級市、市轄區)人民政府委托,可以組織代收本行政區域內村民、居民及駐在單位的救災捐贈款物。代收的捐贈款物應當及時轉交救災捐贈受贈人。

1.組織代收責任:組織代收本行政區域內村民、居民及駐在單位的救災捐贈款物。

2.出具憑證責任:向捐贈人出具符合國家財務、稅收管理規定的接收捐贈憑證。

3.及時轉交責任:代收的捐贈款物應當及時轉交救災捐贈受贈人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


45

設立健身氣功活動站點審核

0131002002

【國務院決定】《關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》(國發〔2010〕21號)

附件2第62項:設立健身氣功活動站點審批下放至縣級人民政府體育行政管理部門。

【部門規章】《健身氣功管理辦法》(2006年體育總局令第9號)

第十七條 設立健身氣功站點,應當經當地街道辦事處、鄉鎮級人民政府或企事業單位有關部門審核同意,報當地具有相應管轄權限的體育行政部門審批。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審核責任:對申請設立健身氣功站點的情況進行審核。

3.報批責任:在法定期限內作出報批決定,依法告知(不報批的應當告知理由)。

4.監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處置措施。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。


46

醫療救助資金的給付(審核)

0508004000

【行政法規】《社會救助暫行辦法》(2019年國務院令第709號修正)

第二十八條 下列人員可以申請相關醫療救助:

(一)最低生活保障家庭成員;

(二)特困供養人員;

(三)縣級以上人民政府規定的其他特殊困難人員。

第三十條 申請醫療救助的,應當向鄉鎮人民政府、街道辦事處提出,經審核、公示后,由縣級人民政府醫療保障部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養人員的醫療救助,由縣級人民政府醫療保障部門直接辦理。

【地方政府規章】《寧夏回族自治區醫療救助辦法》(2015年寧夏回族自治區政府令第78號)

第四條第一款 民政部門負責醫療救助的具體管理工作。

第十八條 低收入家庭重度殘疾人、重點優撫對象、因病致貧家庭患病人員住院治療申請醫療救助的,應當向戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處提出,并提交下列申請材料:

(一)居民戶口簿、本人身份證;

(二)殘疾證、優撫證;

(三)醫療機構出具的診斷證明、住院費用結算單;

(四)城鄉居民基本醫療保險、城鄉居民大病醫療保險以及商業保險等保險結算單。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當自收到申請材料之日起五個工作日內對申請人患病情況及家庭收入和財產狀況進行調查、審核;經審核符合救助條件的,出具符合救助條件的證明,報送縣(市、區)民政部門審批。

1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.調查核實責任:對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實。

3.公示責任:對符合條件的救助對象進行公示。

4.報批責任:在法定期限內作出報批決定,依法告知(不報批的應當告知理由)。

5.監管責任:開展定期和不定期檢查,發現問題依法采取相關處理措施。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮人民政府及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請人不報批或者在法定期限內沒有作出報批決定的;

2.未公示應當提交的材料的;

3.申請材料不齊全,不符合法定形式,未一次性告知需要補正的內容的;

4.未書面說明不受理的理由的;

5.對不符合法定條件的申請人予以報批或者超越法定職權批準的;

6.不依法履行監督職責或者監督不力的;

7.工作中違法收費、索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

8.工作中玩忽職守、徇私舞弊的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的情形。

對不履行或不正確履行行政職責的鄉鎮人民政府及其工作人員,以下列方式追究其責任:

1.給予具體承辦人責令作出書面檢查、批評教育、取消年度評比先進資格、暫扣行政執法證件、離崗培訓、調離工作崗位、取消行政執法資格以及行政處分等責任追究;

2.給予審核人和批準人誡勉談話、責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、取消年度評比先進資格、通報批評、責令停職反省或者責令辭職、建議免職以及行政處分等責任追究;

3.給予鄉鎮人民政府責令限期整改、通報批評、取消評比先進資格等責任追究;

4.對違反黨紀的工作人員(中共黨員)給予黨紀處分,對構成犯罪的工作人員,移交司法機關,依法追究刑事責任;

5.其他法律法規規章文件規定的責任承擔方式。

《寧夏回族自治區醫療救助辦法 》( 2022年12月23日寧夏回族自治區人民政府令第123號修訂)

??第五條第三款?鄉鎮人民政府、街道辦事處做好醫療救助有關工作。

第二十一條 ?低保邊緣家庭成員、享受國家定期撫恤補助的優撫對象、因病致貧重病患者,在定點醫藥機構就醫發生的醫療費用,應當先行支付;就醫結束后,向戶籍所在地或者經常居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處申請救助。

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