關于印發《星海鎮控輟保學工作實施方案》的通知
| 索引號 | 640202006/2023-00014 | 文號 | 石大星政發〔2023〕16號 | 生成日期 | 2023-04-12 |
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| 公開方式 | 主動公開 | 發布機構 | 大武口區星海鎮 | 責任部門 | 大武口區星海鎮人民政府 |
關于印發《星海鎮控輟保學工作實施方案》的通知
石大星政發〔2023〕16號
各辦（中心）、村（居）、站（所）、駐地單位、轄區內各義務教育學校：
現將《星海鎮控輟保學工作實施方案》印發給你們，請遵照執行，抓好貫徹落實。
大武口區星海鎮人民政府
2023年2月13日
（此件公開發布）
星海鎮控輟保學工作實施方案
為進一步加強義務教育控輟保學工作，鞏固提高義務教育均衡發展成果，形成政府、社會、家庭和學校齊抓共管、常抓不懈的控輟保學良好局面。根據自治區、市、區關于控輟保學工作的精神，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極推動“義務教育有保障”，切實落實好我鎮屬地責任，積極按照區控輟保學領導小組工作要求，認真排查化解，確保適齡兒童少年接受義務教育。
二、總體要求
深入貫徹落實國家和自治區義務教育控輟保學工作部署要求，按照“依法控輟、管理控輟、質量控輟、扶貧控輟、情感控輟"的總體思路，嚴格落實多方參與聯動的控輟保學體系，保證入學率，降低輟學率，提高鞏固率，確保適齡學生應讀盡讀，輟學學生應返盡返，義務教育階段適齡兒童受教育有保障。
三、主要任務
????（一）建立輟學勸返報告制度。各村（居）要認真統計學生輟學情況，了解原因和去向，完善檔案資料，及時以書面形式向鎮人民政府報告，對輟學學生實施“動態臺賬銷號清零”，并配合學校做好輟學學生動員返校工作。對經多次說服教育仍不返校的學生，由鎮人民政府向輟學學生家長發出《勸返入學通知書》，要求家長依法督促輟學學生限期返校。對拒不履行義務教育的家長，嚴格依據《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規，運用法律手段保障適齡兒童少年接受義務教育權利。
（二）建立完善責任落實。建立和完善控輟保學責任制，嚴格落實星海鎮政府、村（居）委會主要負責人作為轄區內控輟保學工作第一責任人，中小學校長作為學?？剌z保學工作直接責任人，家長作為依法送子女入學直接履行責任人，層層傳導壓力，形成政府、社會、家庭和學校齊抓共管、常抓不懈的控輟保學良好局面。
（三）實行“雙線控輟責任制”。“雙線控輟責任制”，即鎮、村（居）黨政一條線，學校、教師一條線。鎮、村（居）干部和駐村（居）工作人員負責在開學前后期間，加大教育富民惠民政策和教育法律法規的宣傳引導，提高學生、家長及全社會的法律意識和政策知曉率，努力營造控輟保學、人人有責的濃厚氛圍，并做好動員入學、復學工作。中小學校負責組織人員家訪，了解情況，有針對性地做好可能輟學學生的工作，在開學后發現缺勤的學生，及時與學生所在村居聯系，安排家訪，動員入學和復學工作，做到責任明確、資料齊全。
????（四）建立扶貧助學機制。建立建檔立卡脫貧戶和監測戶貧困家庭學生精準信息庫，按照“一家一案，一生一策”制定幫扶計劃，確保孩子不因家庭貧困而失學。督促學校落實好義務教育政策，確保義務教育上學“零”負擔。妥善解決進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童、適齡殘疾兒童少年等特殊群體接受義務教育，堅持優先幫扶、精準扶貧，切實提高扶貧成效，不讓一名學生因貧輟學。
四、任務分工
黨建工作辦公室：加強控輟保學工作的宣傳引導；發揮好寺管會作用，加大對適齡兒童少年入寺現象的監管，發現的要及時勸阻，并勸返學生入學接受義務教育。
社會事務管理辦公室：負責控輟保學推進工作，做好控輟保學數據整合、資料收集、匯總上報、監督檢查工作；加大對家庭困難農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女、孤兒、殘疾等弱勢群體資助力度，幫助他們接受義務教育；定期走訪開展因貧輟學和因病輟學學齡兒童救助幫扶工作，解決貧困學生實際困難，落實好控輟保學救助工作；負責學校的衛生防疫監督工作。
農業綜合服務中心：加強精準扶貧，全面了解掌握建檔立卡脫貧戶和監測戶義務教育階段適齡兒童基本情況，建立建檔立卡脫貧戶和監測戶幫扶長效機制，將各種扶貧、惠農政策與義務教育控輟保學掛鉤，做好建檔立卡貧困家庭學生的扶貧工作，確保義務教育階段學生不因家庭貧困而失學輟學。
星海司法所：負責加強《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規的宣傳和法律援助。
隆湖派出所：負責配合做好控輟保學工作，排查比對戶籍地適齡兒童少年失學輟學情況、查找失學輟學適齡兒童少年、開展特殊情形認定等工作；配合加強學校及周邊環境綜合治理。
隆湖市場監督管理所：負責配合有關部門開展校園及周邊環境綜合治理，加強文化市場、用工市場的治理，嚴禁違法使用未成年人務工、經商，對情節嚴重的企業或個體戶，依法吊銷營業執照。
隆湖法庭：負責履行司法督促復學責任，對行政督促復學后仍不送子女接受義務教育的家長下達司法文書，情節嚴重或構成犯罪的家長，依法追究其法律責任。
各村（居）：負責轄區內“控輟保學”排查勸返工作。密切關注轄區內適齡兒童少年入學就讀情況，積極入戶摸排，清楚掌握轄區內每名學生入學就讀情況，督促轄區內義務教育階段適齡兒童及時入學，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利；嚴格落實“村（居）書記負責制”，做到控輟保學工作分工明確、責任到人，確保適齡兒童全部接受義務教育；聯合學校對片區內義務教育階段輟學、疑似輟學學生實行動態管理，做好“一人一策”工作，動員家長勸其子女及時返校就讀；積極配合做好廣泛宣傳普及《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規，營造人人重視教育、支持教育、關心教育的良好氛圍。
轄區內各義務教育學校：負責做好控輟保學工作，及時排查，對輟學、疑似輟學學生實施動態管理，嚴格落實“一人一策”工作；及時報送輟學、疑似輟學學生相關情況；主動發力，加強各部門協調聯動，共同推進勸返工作。
五、工作要求
????（一）加強組織領導。鎮人民政府成立控輟保學工作領導小組，由鎮人民政府鎮長楊揚擔任組長，鎮人民政府副鎮長王偉強任副組長，黨建工作辦公室、社會事務管理辦公室、農業綜合服務中心、星海司法所、隆湖派出所、隆湖法庭、隆湖市場監督管理所負責人、轄區內各義務教育學校校長、各村（居）書記為成員。領導小組要及時對控輟保學工作進行安排部署，定期分析工作，研究存在問題，制定有效措施，推動控輟保學工作落到實處。
（二）加大宣傳力度。“控輟保學”工作是一項長期而復雜的系統工程，需要全社會參與。要充分利用法律講堂、微信公眾號、家長會議、課堂教學等多種方式，向社會、家長和學生廣泛宣傳義務教育有關法律法規，宣傳政府、社會、家庭、學校各自在保障適齡兒童少年按時入學工作中的法律責任、中小學生輟學的危害、違反《義務教育法》導致學生輟學的處罰規定等，做到家喻戶曉、人人皆知，努力營造學校、家庭、社會共同“控輟保學”的濃厚氛圍。
????（三）嚴格責任追究。鎮人民政府將此項工作納入年終目標考核，各單位、村（居）要把控輟保學工作納入重要工作日程。對因工作不重視、責任不明確，輟學情況不如實上報，措施落實不力，進展緩慢延誤整體工作，控輟保學未完成的單位嚴肅問責。
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